서울 ‘초 노후주택’ 2.3만채 통계화 어떻게 했나

[박제된 나의 집: ①도시의 섬이 된 늙은 집들]

편집자주

좁은 골목, 낮은 담, 녹슨 철대문. 금 간 벽에 슬레이트 지붕을 얹은 단독주택. ‘응답하라 1988’에서나 봤던 그 낡은 집들은 지금 얼마나 남아 있을까요? 한국일보는 3개월의 작업을 통해 1970년 전에 지어진 노후 단독주택의 구체적 규모와 세부 입지를 통계화 하는 데 성공했습니다. 그 늙은 집들은 좁은 길과 가파른 언덕에 포위되어 도시 곳곳에 섬처럼 존재하고, 그 안에선 늙은 집을 탈출할 수 없는 사람들이 집과 함께 늙어가고 있습니다. 한국일보는 서울 노후주택 2만 3,000채와 거주자 5만명(추정)의 이야기를 3회에 걸쳐 연재합니다. 이 기획취재는 저희가 정성 들여 제작한 인터랙티브로도 만나실 수 있습니다.

서울 노원구의 노후 주택 단지. 이한호 기자

※ [박제된 나의 집:서울 노후주택 리포트] 서울 '초노후주택' 2.3만 채... 그중 56%는 차도 못 가는 골목에 있다 기사에서 이어집니다.

한국일보가 '박제된 나의 집: 서울 노후주택 리포트' 기획에서 특별히 '노후 단독주택'을 주목한 것은 국내 주택 관련 통계가 지나치게 '아파트' 위주로 세분화되어 있기 때문이었다. 국내에 존재하는 모든 주택 유형 중 ‘단독주택’ 부문에서 낡은 집 비중이 가장 높음(52.8%·인구주택총조사 기준)에도 이를 건축 시기 별로 상세히 분류한 공식 자료는 없었다.

'오래된 집' 기준이 법령에 따라 제각각이었던 것도 정확한 정보를 얻는 데 장애물로 작용하고 있었다. 건축물 관리법, 도시정비법 등이 규정하는 노후·불량 건축물의 연령 기준은 40년부터 60년까지 제각각이다.

이에 한국일보는 일단 통상적인 건축물의 내구 연한이 50년이라는 점에 착안해 '1970년'을 노후 주택의 기준점으로 삼았다. 그리고 토지·건물 빅데이터 플랫폼 ‘밸류맵’과 함께 9월 하순부터 서울 소재 사용 승인 1970년 이전의 노후단독주택 전수조사 자료를 구축하기 시작했다.

이를 위해 한국일보와 밸류맵은 서울의 모든 건물 약 96만 4,000 채의 건축물 대장 및 토지 대장을 수집했다. 여기서 단독주택 25만 3,000여 채를 분류한 뒤, 준공 52년을 경과한 노후주택 2만 2,980채를 추출했다. 또한 전수조사인 인구주택총조사의 마이크로데이터 중 1979년 이전 건축된 서울 노후주택 12만 8,929가구의 가구주 특성 관련 자료를 수집하고 분석하는 식으로, 데이터를 보충했다.

한국일보는 해당 자료를 구축하면서 1970년 이전 건축 서울 단독주택이 입지한 도로조건, 대지의 형상, 지세 뿐 아니라 건물 구조, 지붕 구조, 개별 주택들의 안전 점검 여부 등 까지 상세히 파악할 수 있도록 정리했다. 이번 자료는 사용 승인 반세기를 넘긴 초 노후주택의 실태 파악 및 관련 정책 연구·설계에 유용하게 활용될 수 있을 것으로 보인다.

서울의 노후주택 2만 2,980채와 관련한 △입지 조건 별 상세 통계 △노후 단독주택 주민들이 겪고 있는 구체적인 고충 △재개발과 도시재상 양 극단으로 치우쳤던 서울의 노후 주택 정책에 대한 비판적 평가 △노후주택 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 구체적 대안 등은 한국일보에 3회에 걸쳐 연재되는 기사와 인터랙티브를 통해 만나볼 수 있다.

*한국일보 인터랙티브 '박제된 나의 집' (링크가 열리지 않을 경우 아래 URL을 복사해서 이용해주세요) : https://interactive.hankookilbo.com/v/old_house/