서울시장 권한대행을 맡은 서정협 서울시 행정1부시장이 10일 시 간부들 및 투자출연기관장들과 '긴급현안회의'를 개최, 시장 궐위에 따른 당부사항을 전달하고 장례절차를 논의하고 있다. 연합뉴스
박원순 서울시장의 갑작스런 사망으로 서울시는 보궐선거가 열리는 내년 4월 7일까지 시장권한대행 체제로 움직인다. 지방자치법에 따라 직무를 대행하게 된 서정협 행정1부시장이 “박 시장의 시정 철학을 굳건하게 이어나갈 것”이라고 밝힌 만큼 당장은 큰 변화가 없을 것으로 보이지만, 막강한 선출직 시장이 사라진 상황에서 재직 9년간 역점을 둔 현안들이 동력을 읽고 표류할 가능성도 배제할 수 없다.
세 번째 권한 대행 체제
박 시장의 죽음으로 무거운 짐을 떠안은 서 권한대행은 제35회(1991년) 행정고시 출신이다. 서울시에서 행정과장, 시장비서실장, 시민소통기획관, 문화본부장 등 주요 직위를 두루 거친 행정 전문가다. 오랜 행정 경험을 바탕으로 시정을 무난하게 이끌 수는 있을 것이란 관측이 나온다.
그는 10일 “서울시정은 안정과 복지를 최우선으로 하는 박 시장의 철학에 따라 계속돼야 한다”며 “부시장단과 실ㆍ국ㆍ본부장 등을 중심으로 서울시 공무원들이 하나가 돼 시정업무를 차질없이 챙기겠다”고 밝혔다. 서울시정이 직무 대행 손에 맡겨진 것은 이번이 세 번째다. 1997년 9월 조순 시장이 대선 출마를 이유로 사퇴하면서 강덕기 부시장이 9개월가량, 2011년 8월 오세훈 시장이 무상급식 주민투표로 사퇴하면서 권영규 부시장이 2개월 동안 권한 대행직을 수행한 바 있다.
그러나 3선의 중량감을 무기로 뚝심있게 정책을 추진해 온 박 시장의 자리를 서 권한대행이 대체하기엔 한계가 있다는 분석도 나온다. 임시체제인 권한대행으로서의 한계가 있고, 공무원인 그가 민선 시장과 같은 정치력을 발휘하기 쉽지 않다는 것이다. 이 때문에 여당이나 중앙정부와 관계 등에서 힘있게 목소리를 내기 어렵고, 외풍에 휘둘릴 가능성이 적지 않다는 분석이 나온다.
또 박 시장이 대권 도전을 위해 영입했던 정무라인이나 각종 특위 운영 축소 등도 예상된다. 이 과정에서 직업 공무원과 박 시장이 임용한 별정직 공무원 간 갈등이 수면 위로 드러날 가능성도 있다.
‘박원순표’ 정책 표류 가능성
안전과 교육, 복지, 환경 등 다양한 분야에서 빛을 낸 ‘박원순표’ 정책들은 손에 꼽기 어려울 정도로 많다. 하지만 현 시점에서 가장 주목을 끄는 것은 그린벨트 해제 등 부동산 정책이다. 박근혜 정부 때는 물론 현 정부 들어서도 자신의 철학과 소신을 내세워 정부 정책에 제동을 걸었던 박 시장은 이번 사태 직전까지 ‘그린벨트 해제 불가’ 입장을 고수하며 정부여당과 각을 세웠다. 박 시장이 사라짐에 따라 결국 중앙정부의 입김대로 서울시가 움직이는 것 아니냐는 우려도 나온다.
?10일 오후 서울 중구 시청 앞 광장에 고 박원순 서울시장의 분향소에 쓰일 국화꽃이 놓여있다.뉴시스?
박 시장은 국민 고용보험 전면적인 도입을 위한 물밑 작업을 의욕적으로 추진했다. 지난 5월 본보와 가진 인터뷰에서 그는 ‘전면적인 도입’을 주장한 바 있다. 당시 문재인 대통령은 ‘단계적 도입’을 제시했다. 또 광화문광장 재구조화 사업도 박 시장의 역점 사업 중 하나다. 이명박 전 서울시장과 달리 이렇다 할 '눈에 띄는 토목공사'가 없어 지지율이 부진하다는 지적을 받아온 박 시장은 광화문광장 재구조화 사업을 시작했다.
이 외에도 국립중앙의료원 신축 이전을 통한 감염병 전문병원 설립, ‘포스트 코로나’ 시대를 겨냥한 ‘그린 뉴딜’도 박 시장이 막판까지 밀어붙이던 사업이다. 또 박 시장이 평생을 쏟은 사회적기업 운동, 청년ㆍ취약계층 지원 사업 등도 동력을 잃을 가능성이 있다. 서울시 관계자는 “박 시장 개인의 철학과 염원이 더해져 추진되던 정책들”이라며 “그가 없는 상황에서 유지를 장담하기 어렵다”고 말했다.
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