2010년 철도 지하화 전국 최초 공약
사업 물꼬.. 14년 만인 올 초 특별법 통과
각 지자체 지하화 사업 본격 뛰어들어
"철도 지하 옮겨 단절된 도시 대변신" 각오
2010년 지방선거에서 지상 철도의 지하화를 전국 처음으로 공약한 최대호 경기 안양시장은 지난달 22일 한국일보와의 인터뷰에서 “아무도 가지 않은 길이었지만, 누군가는 꼭 해결해야 할 문제였기에 초지일관 밀어붙였다”고 밝혔다. 안양시 제공
“아무도 가본 사람은 없지만 누군가는 꼭 가야할 길이었습니다.”
올 초 ‘철도 지하화 및 철도부지 통합 개발 특별법’이 국회를 통과하자 각 지자체가 관련 사업을 앞다퉈 추진하고 나선 가운데 최대호(66) 경기 안양시장은 14년 전의 각오를 떠올렸다. 그는 2010년 5월 지방선거 때 안양시장 후보로 나서면서 “안양 도심을 가로지르는 지상 철도를 지하로 옮기겠다”며 철도 지하화 공약을 내세웠다. 그해 당선돼 철도 지하화 연구용역에 착수하는 등 실행의지를 보였던 그는 지난달 22일 한국일보와의 인터뷰에서 “처음엔 ‘선거용이다’ 등 비아냥과 비판에 시달렸으나, 100년 미래를 내다보고 밀어붙인 결과 이제는 특별법에 근거해 사업을 펼칠 수 있게 됐다”고 말했다. 철도 지하화 사업은 지하철 1호선 지상 구간인 안양시를 비롯해 서울 용산구 등 7개 지자체 등이 추진 중이다. 다음은 최 시장과의 일문일답.
_2010년 내놓은 철도 지하화가 법적 토대를 마련해 속도가 붙게 됐다.
“첫 출마 당시 도심을 가로막는 지상 철도를 마주했다. 도시 미관을 해치고 발전을 저해하는 등 피해가 이만저만이 아니었다. 온전한 안양 발전을 위해서는 국철을 지하로 옮겨야만 했다. ‘헛공약’이라는 등의 비판이 있었지만, 당시 지방선거에서 철도 지하화를 대표 공약으로 내걸었다. 14년 전이나 지금이나 철도를 지하화해 낙후된 도시환경을 개선하고, 지상엔 청년주택·공원 등을 조성해 시민 삶의 질을 회복하는 게 목표다.”
_‘철도 지하화 특별법’이 통과되기까지 역경도 많았을 것 같다.
“2010년 안양시장으로 당선돼, 2012년 서울 용산구 등 7개 지자체와 공동 협약을 맺고 ‘경부선 지하화 기본구상 용역’ 최종보고회까지 마쳤다. 속도를 내던 중 2014년 지방선거에서 낙선하면서 해당 사업이 사실상 좌초됐다. 수도권 발전이 뒷걸음질친 순간이라고 생각한다. 2018년 다시 시민의 선택을 받아 ‘경부선 지하화 기본구상’을 발표하며 꺼진 불씨를 되살렸다.”
최대호(왼쪽 세 번째) 경기 안양시장의 제안으로 2012년 5월 3일 안양시청 상황실에서 당시 이성 구로구청장, 김윤주 군포시장, 차성수 금천구청장 등 6개 기초지자체가 경부선(국철1호) 지하화 추진을 위한 양해각서에 서명을 한 뒤 기념촬영을 하고 있다. 안양시 제공
_1호선(경부선) 지하철 안양구간 지하화 및 지상 개발계획은?
“철도 지하화로 조성되는 지상부지 218만5,244㎡엔 청년주택과 주거 공간, 체육시설과 녹지공간을 확보해 시민의 삶의 질을 끌어올리겠다. 조만간 경부선 철도가 지나는 서울과 경기 7개 지자체가 참여하는 ‘경부선 지하화 추진협의회’를 열 계획이다. 경기도, 국토교통부 등과도 협조해 도시공간을 혁신하는 개발계획을 짜겠다. 지하화 사업비는 특별법에 철도부지 종합개발 등을 할 수 있다는 내용이 담긴 만큼 지상 용지 개발 이익금으로 충당할 수 있다. 경제성 검토 용역에서 세부 사업비 규모와 재원 조달 방안이 마련될 것이다.”
_철도망 확충계획에 대해서도 말해달라.
“지난해 수도권광역급행열차(GTX)-C노선의 인덕원역 추가 정차가 확정된 것은 안양시민이 한마음으로 노력해 이뤄낸 결과다. 2028년 적기에 개통될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다. 향후 GTX-C노선이 개통되면 인덕원역에서 서울 삼성역까지 15분 이내에 진입이 가능해 수도권 교통 환경은 크게 개선된다. 인덕원역은 과천선, 월곶~판교선 등 4개 노선을 잇는 ‘수도권 철도 거점 환승역’으로 거듭난다. 인덕원을 주변 도시개발과 연계해 콤팩트시티로 조성할 계획이다.”
경기 안양시는 지난달 29일 시청에서 민자사업시행사인 지티엑스씨㈜와 '수도권광역급행철도(GTX)-C노선 인덕원역 설치 협약'을 체결했다. 최대호(왼쪽) 안양시장과 차영일 지티엑스씨 대표이사. 연합뉴스
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