대구-구미 해평 공동취수 합의 끝났지만
협정문 체결 나흘 앞두고 경북도 불참
지역 반대·지방선거 단체장 교체가 발목
경북 구미시 해평면 낙동강 해평취수장 전경. 한국일보 자료사진
1991년 낙동강 페놀 사태로 불거진 대구의 상수원 취수 문제가 30년 만에 실마리를 찾는 듯 했으나, 지방자치단체 간의 이해관계가 엇갈려 막판 진통을 거듭하고 있다. 대구시와 경북 구미시가 중앙정부 중재로 합의에 도달해 협약식을 체결하기로 했지만, 경북도지사가 돌연 불참 의사를 밝혀 합의가 원점으로 되돌아 갈 수 있다는 우려가 나온다.
1일 대구시 등에 따르면 대구시민이 구미시 해평취수장 물을 마실 수 있는 내용을 뼈대로 한 '취수원 다변화 협정문' 체결식이 4일 오후 정부세종청사에서 열릴 예정이다. 이 협정문에는 ‘대구시의 하루 취수량 58만톤 중 30만톤을 해평취수장에서 공동 활용하고 나머지 28만톤은 대구 문산과 매곡취수장에서 얻는다’는 내용이 담긴 것으로 알려졌다. 또 대구에 물을 주는 대가로 환경부가 구미시에 낙동강 수계기금을 매년 100억 원 지원하고, 구미 국가산업단지 입주업종 확대와 해평습지 생태복원 사업을 지원하는 내용도 포함된 것으로 전해졌다.
체결식은 당초 구미시에서 열릴 예정이었다. 취수를 원하는 대구시와 이를 허락한 구미시가 주축이 되고, 국무조정실 환경부 한국수자원공사 경북도가 참여할 예정이었다. 그러나 이철우 경북도지사가 체결식에 불참 의사를 밝혀 무산될 상황에 놓였다가, 권영진 대구시장이 행사 진행에 강한 의지를 보이며 경북도를 제외한 5개 기관이 잠정 합의해 세종에서 체결하기로 했다.
하지만 협정문에는 경북도의 역할과 지원에 관한 내용이 상당 부분 들어가 있어, 경북도가 끝내 협조하지 않으면 협약이 체결돼도 효력을 발휘하지 못할 가능성이 높다. 환경부는 경북도에 행정부지사라도 대신 참석하도록 거듭 요청했지만, 도는 이렇다 할 답을 내놓지 않고 있다.
경북도는 △해평취수장 취수에 여전히 반대하는 구미시민이 많다는 점 △정부와 대구시가 구미에 약속한 사업이 구체적으로 진행되지 않은 점 △곧 새 정부가 들어서고 6월 1일 지방선거까지 치러지면 협정문 체결 당사자들이 바뀌어 책임질 사람이 없는 점을 들어 협약 연기를 주장하고 있다.
환경부가 지난해 7월 발표한 낙동강 통합물관리방안 개요도. 출처 환경부 홈페이지
구미 지역 정치권에서도 국민의힘을 중심으로 반대 목소리가 나오고 있다. 여론 수렴이 제대로 되지 않았고, 더불어민주당 소속 장세용 구미시장의 업적 쌓기에 지나지 않는다는 게 이들의 반대 이유다.
하지만 30년 넘게 취수원 문제 해결을 염원했던 대구시민들은 지역 정치권이 보다 대승적으로 상수도 문제에 접근해야 한다는 입장이다. 황치모 대구취수원다변화 범시민추진위원회 사무처장은 “경북도의 주장도 일리가 있지만 식수원은 대구시민의 생사가 달린 시급한 문제이고 미룬다고 해 지금보다 나아질 게 없다”며 “지방선거로 단체장이 교체돼도 행정은 연속성이 있는 만큼 중앙정부가 움직일 때 지역 정치권도 적극 나서야 한다”고 말했다.
대구와 구미시의 취수원 갈등은 1991년 낙동강 페놀 유출 사고로 시작됐다. 당시 낙동강 상류 지역인 구미공단 내 두산전자에서 독극물인 페놀이 유출돼, 하류인 대구와 부산의 취수장까지 페놀의 영향을 받았다. 이후 대구시민들은 줄곧 구미공단 상류 지역에서 취수를 요구해 왔고, 설상가상으로 2009년 발암물질인 1.4-다이옥산 검출 사고 이후로 해평취수장 공동 취수를 요구하는 대구시민의 목소리는 더욱 거세졌다.
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