'2040 서울플랜' 지상철도 단계적 지하화
지상화 추진 예정 창동역도 포함될지 관심
서울시 "정부와 협의" 국토부 "설명회 개최"
오세훈 서울시장이 3일 서울 중구 서울시청에서 '2040 서울도시기본계획'을 발표하고 있다. 뉴시스
서울시가 지상철도의 단계적 지하화를 공식화하자 창동역도 지하화 대상에 포함될지 시장의 관심이 커지고 있다. 수도권광역급행철도(GTX)-C노선 정차역인 창동역은 당초 도봉 구간(창동역~도봉산역) 지하화가 계획됐지만 우선협상대상자의 제안에 따라 지상화로 바뀌면서 소음 피해를 걱정하는 주민들의 반발이 거세게 일어난 곳이다.
서울시는 정부와 협의를 통해 창동역 지하화를 결정하겠다는 방침이다. 국토교통부도 사업계획 결정 전에 주민들의 입장을 듣고, 이해를 돕기 위해 이달 중으로 주민설명회를 개최할 예정이다. 다만 정부와 지자체, 주민 간 합의점을 도출하는 게 쉽지 않아 사업이 지연될 수 있다는 우려도 나온다.
4일 서울시에 따르면 ‘2040 서울도시기본계획(서울플랜)’에는 지상철도를 단계적으로 지하화하는 구상이 포함됐다. 서울 전역에 분포된 101.2㎞의 지상철도와 4.6㎢의 차량기지의 지하화를 통해 새로운 도심활력공간으로 전환시키겠다는 취지다. 그간 지상철도는 도시공간을 단절시키고, 소음 및 진동 등 생활환경을 악화시킨다는 지적을 받았다.
지상철도 지하화는 정치권에서 표심을 얻기 위한 공약으로 꾸준히 언급됐지만 재원 마련 부족 문제 등으로 제대로 추진된 적이 없었다. 그러나 이번엔 여야 유력 대선후보가 지하화를 공약했고, 서울시도 ‘2040 서울플랜’에 포함시켜 사업 추진에 탄력이 붙을 것이라는 관측이다. 서울시 관계자는 “창동역을 비롯해 지하화가 바람직하다는 판단이지만 정부와 협의가 필요한 부분”이라고 말했다.
수도권 광역급행철도(GTX) C 노선도. 그래픽=김문중 기자
다만 정부는 신중한 자세다. 국토부 관계자는 “아직 서울시와 창동역 지하화를 두고 논의한 적이 없다”며 “현재는 도봉구와 주민설명회 일정을 협의하고 있는 상태”라고 설명했다. 가급적 주민설명회는 이달 중으로 가질 계획이다. 이 관계자는 “사업예산 절감, 주변지역 환승 편의 등 지상화를 추진하려는 이유를 주민들에게 설명하고 지하화를 원하는 주민들의 의견을 듣는 자리가 될 것”이라며 “지하화하겠다, 지상화하겠다 결론을 정해놓고 하는 게 아니라 모든 가능성을 열어놓고 만나겠다”고 덧붙였다.
주민설명회에서 서로 입장 차를 줄여 원만한 합의점을 도출하는 게 정부의 목표지만 지하화를 요구하는 주민들 목소리가 높아 진통이 예상된다. 자칫 반발이 잦아들지 않을 경우 올해 상반기 안에 추진하기로 한 우선협상대상자와 실시협약도 지연될 수 있다. 국토부 관계자는 “합의점을 도출하는 게 우선”이라면서도 “절대 쉬운 과정이라 생각하지 않는다”고 말했다.
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