'8년째 방치' 부산외대 부지… 공영 개발로 돌파구 찾나

부산시, 공공성 위한 부지 개발 가이드라인 제시
주거용지 줄이고, 업무용지 늘여...기부채납 보장
민간 사업자 수용하면 개발 관련 절차 진행 예정
'게임콘텐츠 비즈니스파크' 조성 계획 발표

부산외대 우암캠퍼스 부지 위치도. 한국일보 그래픽뉴스부

8년째 방치되고 있는 옛 부산외국어대 부지에 대한 개발이 돌파구를 찾을 수 있을지 관심이 쏠리고 있다. 아파트 개발을 추진하고 있는 민간 사업자와 공영개발을 계획하고 있는 부산시의 입장 차이를 줄이기 위한 과정이 진행되고 있기 때문이다.

2일 오전 부산시는 ‘옛 부산외대 부지’에 개발 방향에 대한 기자회견을 가졌다. 박형준 시장은 “공공성 제고를 위해 민간 사업자에게 부지 개발 가이드라인을 제시했다”고 말했다. 가이드라인의 주요 내용은 민간 사업자가 주거용지 비율을 당초 46.4%에서 38%로 줄이고, 업무시설 등 용지비율을 18.9%에서 39.1%로 늘리는 방안을 검토하도록 한 것이다. 공공기여 보장을 위해 1만2,906㎡ 업무시설 용지를 시에 기부 채납하는 내용 등도 포함됐다.

부산외대 우암캠퍼스 부지 13만2,000㎡와 건물 등은 지난해 10월 민간 사업자에게 팔렸다. 앞서 시는 2019년 12월 한국토지주택공사(LH)와 공공개발 양해각서를 체결하고 부산외대 우암동 캠퍼스 부지를 청년주거 행복주택, 미래산업창출센터, 순환형 임대주택 건설 등 공공개발을 추진하겠다고 했다.

하지만 부산외대와 LH 간 매각 협상이 결렬된 뒤 민간 사업자에게 부지가 다시 매각돼 공영 개발 추진이 난항에 직면했다. 여기에 민간 사업자는 최근 해당 부지에 아파트를 건설하는 개발 계획안을 부산시에 제출했다. 시에 제출한 민간 사업자의 개발 계획안에는 해당 부지에 1,300가구 규모 공동주택을 비롯해 비즈니스파크, 업무시설(공공기여 시설), 창업 오피스텔, 교육문화시설 등이 포함됐다. 민간 사업자는 해당 부지의 토지 용도를 2종 일반주거지역에서 3종 일반주거지역으로 변경하고 자연녹지 비율을 줄이는 조건으로 공공기여금 840억 원을 내겠다고 제시했다.

부산외대 우암캠퍼스 내 학교 건물 위치도. 부산시 제공

이처럼 공영개발 추진이 어려움에 봉착한 상황에서 부산시가 이날 민간 사업자에 부지 개발과 관련된 가이드라인을 제시한 것이다. 부산시 측은 “시가 제시한 가이드라인을 민간 사업자 측에서 적극 수용하기로 함에 따라 개발 관련 절차를 진행할 예정”이라며 “민간사업자와 협의한 개발 방향과 비교하면 주거 용지 비율은 낮아졌고 업무용지 비율은 높아져 시가 LH와 계획했던 공공개발 계획보다 공공기여도가 더 높아진 셈”이라고 말했다. 부산시는 앞으로 민간 사업자가 개발계획안을 제출하면 전문가 의견, 도시·건축 공동위원회 자문, 시의회 의견 청취 등을 거쳐 최대한 공공성을 확보한 개발로 추진한다는 계획이다.

시는 이날 기부채납 받을 예정인 업무시설 용지에 게임콘텐츠 비즈니스 파크를 만드는 계획도 발표했다. 업무시설 용지에 게임산업 관련 공공기관, 연구소, 교육기관, 민간기업 등을 유치해 게임산업 창업생태계를 만들고, 조성될 주거지에 게임산업 관련 종사자가 우선 입주할 수 있도록 한다는 계획이다.

부산외대 우암캠퍼스는 2014년 2월 부산외대가 금정구 남산동으로 이전한 이후 장기간 방치돼 왔고, 이에 따른 인근 상권의 쇠락, 주변 슬럼화 등으로 지역 침체의 주요 원인이라는 지적을 받아왔다.

권경훈 기자 werther@hankookilbo.com