29일 울산전시컨벤션센터 개소식
전국 최초 특별지자체 설치 목표
정부도 특별교부세 등 지원키로
29일 울산전시컨벤션센터에서 열린 부울경특별지방자치단체 합동추진단 개소식에서 전해철 행안부 장관과 박형준 부산시장 송철호 울산시장 하병필 경남도지사 권한대행 등이 박수를 치고 있다. 경남도 제공
수도권 집중 문제 해소와 수도권 일극체제 전환을 위해 부산 울산 경남을 하나로 묶어 기존 시·도 경계를 넘은 초광역 협력체계인 '부울경 메가시티' 구축을 위한 본격 시동이 걸렸다.
부울경 3개 시·도는 29일 울산 전시컨벤션센터에서 부울경 특별지방자치단체 합동추진단 개소식을 갖고 특별지자체 설치 협약을 체결했다.
이날 개소식에는 전해철 행정안전부 장관과 김사열 국가균형발전위원회 위원장, 김순은 자치분권위원회 위원장, 3개 시·도 단체장 및 시·도의회 의장 등이 참석했다.
합동추진단은 ‘부울경 특별지방자치단체’ 설치를 위해 지난달 행안부로부터 한시기구 승인을 받아 3개 시·도에서 총 직원 25명을 파견받아 1국 2과 6팀으로 합동추진단 조직을 구성하고 업무에 들어갔다.
합동추진단은 내년 전국 최초로 특별지자체 출범을 목표로 △특별지자체 기본계획 수립 △규약 제정 △광역의회 설치 종합계획 수립 △광역사무 발굴 △국가이양사무 발굴 △대외협력 등 특별지자체 설치에 필요한 사무 전반을 추진한다.
부울경 시·도지사와 시·도의회 의장은 특별지자체 설치를 위한 △규약 제정 △조례·규칙 제·개정 △행정 및 재정 지원 △시·도민 공감대 형성 △국가지원 공동 건의를 위한 상호 협력 및 지원을 약속하는 협약을 체결했다.
합동추진단 출범으로 생활·경제·문화·행정 공동체를 조성하는 부울경 메가시티 실현에 한걸음 더 다가갈 수 있을 것으로 기대된다.
경남도는 부산 울산과 함께 시대적 흐름에 맞춰 수도권 일극체제를 극복하고 지역 성장 동력 확보를 위해 새로운 국가균형발전 모델로 부울경 메가시티 구축을 추진해왔다.
부울경 메가시티는 부산 울산 창원 진주 등 4개 거점 도시를 중심으로 네트워크를 구축해 인근 중소도시와 농어촌을 연결해 하나의 공동체를 조성하는 전략이다.
부울경이 초광역협력을 통해 2040년까지 인구를 1,000만 명으로 늘리고, 지역내총생산(GRDP)을 현재 275조 원에서 491조 원으로 끌어올리는 것을 목표로 한다.
이를 위해 1시간 생활권을 목표로 광역대중교통망을 구축해 부울경을 하나의 생활권으로 연계하고, 지역 먹거리 생산, 유통, 소비의 안정적 체계를 구축해 먹거리 공동체를 우선적으로 실현해나갈 계획이다.
지역 경쟁력 제고를 위해 항만, 공항, 철도가 연계된 동북아 물류 플랫폼으로 물류 혁신을 견인하고, 수소경제권 구축을 비롯한 다양한 공동협력사업을 통해 신산업 발굴에도 나선다.
이밖에 역사, 문화, 관광, 보건 등 다양한 분야에서 힘을 모아 부울경이 함께 생활하고 성장하는 초광역 경제권을 구축해 나갈 계획이다.
정부도 부울경 메가시티의 성공적 추진을 위해 적극 지원에 나섰다. 정부는 지역의 초광역 협력 논의를 지원하기 위해 지난 4월 행정안전부, 기획재정부, 국토교통부, 산업통상자원부 등이 참여하는 ‘메가시티 지원 범부처 태스크포스(TF)’를 구성·운영하고 있다. 범부처 TF는 자치단체 의견을 듣고 오는 10월까지 종합대책을 마련할 계획이다.
행안부는 특별지자체 설치에 따른 준비재원으로 특별교부세를 지원한다. 전해철 장관은 “부울경 메가시티가 지역 경쟁력을 획기적으로 높일 뿐만 아니라 수도권과 비수도권이 상생하는 국가균형발전의 새로운 모델로 자리 잡게 되기를 기대한다”며 “행안부는 부울경 메가시티의 동반자라는 입장에서 합동추진단과 상시적으로 소통하면서 각종 지원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다.
하병필 경남도지사 권한대행은 “합동추진단 구성으로 부울경 메가시티 구축을 위한 첫걸음을 내딛게 됐다”며 “내년 부울경 특별지자체 출범을 위해 추진단이 성공적으로 역할을 할 수 있도록 협력과 지원을 이어 나가겠다”고 말했다.
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