오세훈 시장, 6개 개방형 직위 해제 입법예고
모두 박시장 때 신설돼 시민단체 인사가 맡아
내부 불만 감안해 앞으로는 내부인사 기용
서울시청 전경
오세훈 서울시장이 박원순 전 시장 재임 시절 시민단체 인사들이 시정에 발을 들이는 경로로 여겨지던 주요 개방형 직위를 해제한다. 행정의 연속성을 감안해 박 전 시장이 역점을 뒀던 조직은 남겨두되, 내부에서도 불만과 잡음이 끊이지 않았던 시민단체 인사 기용은 제도적으로 막겠다는 오 시장의 뜻이 담긴 것으로 보인다.
서울시는 서울민주주의위원장, 서울혁신기획관, 도시공간개선단장, 공공개발기획단장, 청년청(담당관), 서울협치담당관의 개방형 직위 지정을 해제하는 내용 등이 담긴 '서울시 행정기구 설치에 관한 조례 시행규칙 개정안'을 입법 예고했다고 4일 밝혔다.
이들 직책은 박 전 시장이 자신의 철학을 반영해 만든 6개 조직을 각각 이끄는 자리로, 주로 시민단체 인사가 기용됐다는 공통점이 있다. 당초 오 시장이 취임하면 없어질 자리라는 관측이 많았지만, 축소 또는 조직 통폐합을 거쳐 모두 존치됐다. 다만 개정 규칙이 시행되면 해당 직책은 외부 인사를 중용할 수 없어 시 내부 직원들이 맡게 된다.
이번 조치에는 개방형 직위에 대한 내부 불만이 감안됐다는 평가가 나온다. 개방형 직위는 외부 전문가 영입을 통해 업무 전문성과 효율성을 높이는 장점이 있지만, 내부 직원의 사기를 떨어뜨리고 승진 적체를 빚는 부작용도 적지 않았던 게 사실이다.
이런 불만은 박 전 시장 재임기에 특히 높았다. 서울시공무원노조에 따르면 박 전 시장 임기(2011~2020년)에 마련된 4급 이상 개방형 직위는 61개로, 전임자인 이명박(2002~2006년, 14개)·오세훈(2006~2011년, 30개) 임기 때보다 훨씬 많았다. 특히 해당 6개 조직은 박 전 시장 재임기에 신설된 뒤 수장을 비롯해 시민단체 인사가 대거 영입돼 '시장이 자기 사람을 챙기기 위한 조직 아니냐'는 비판을 받았다. 서울민주주의위원회의 경우 정원의 절반 이상이 시민단체 출신으로 채워지기도 했다.
서울시 관계자는 "새롭게 조직 개편이 이뤄짐에 따라 외부보다는 내부 인사를 기용하는 것이 더 적합하다고 판단했다"고 말했다.
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