4라운드 협상 뒤 "옳은 방향으로 가는 중"
러 "참가자들, 늦어도 내달 초 마무리 예상"
핵활동 감시 방안 도출 여부가 성패 관건
압바스 아락치 이란 외무부 차관이 19일 오스트리아 빈의 그랜드호텔에서 비공개로 열린 '이란 핵합의'(JCPOA·포괄적공동행동계획) 복원 협상 회의를 마친 뒤 호텔을 나서고 있다. 빈=AP 연합뉴스
‘이란 핵합의’(JCPOAㆍ포괄적공동행동계획) 복원 협상의 타결이 임박한 분위기다. 이란 핵시설 감시 방안이 마련되느냐가 관건이지만 합의 양대 축 미국과 이란 간 중재 역할을 맡은 유럽연합(EU) 측의 장담이 나왔다. 내달 초쯤이 예상 시기다.
19일(현지시간) 로이터통신 등 외신에 따르면 7일 오스트리아 빈에서 재개된 4라운드 협상 종료일인 이날 중재역인 EU의 외교관 엔리케 모라가 언론에 “최종 합의가 도출될 것으로 확신한다”고 밝혔다. “옳은 방향으로 가고 있다”면서다. 대(對)이란 제재 해제와 이란의 핵활동 중단을 언급하며 2018년 탈퇴한 미국의 합의 복귀에 필요한 게 무엇인지에 대한 공통된 의견이 있었다고 말했다.
막바지 국면인 건 분명해 보인다. 러시아 측 특사인 미하일 울리야노프 오스트리아 주재 대표부 대사는 “완전히 새로운 단계로 진입했고 중요한 절차들이 완료됐다”며 “늦어도 다음달 초에는 협상이 마무리되리라는 게 참가자들의 대체적 예상”이라고 전했다. 트위터에 “다음주가 마지막 라운드이기를 바란다”고 쓰기도 했다.
상대적으로 서방은 신중하다. 영국과 프랑스, 독일 등 3개국 외교관들은 가시적인 진전이 있었다면서도 해결해야 할 난제들이 아직 남아 있어 성공이 보장된 건 아니라고 했다. 국제원자력기구(IAEA)의 이란 핵활동 감시를 계속 보장하는 방안이 도출되느냐가 이들이 꼽는 성패 관건이다. 현재 빈에서는 이번 주에 끝나는 이란 핵시설 사찰 허용을 3개월 더 연장하느냐를 놓고 이란과 IAEA가 별도 회담을 벌이고 있다.
이란도 미국도 느긋하지는 않다. 내달 18일이 이란 대통령 선거인데, 지금 구도에서는 강경파 집권이 유력하다는 게 중론이다. 강경파는 합의 복원을 바라지 않는다. 현재 협상은 유화파가 이끌고 있다. 선언적인 수준이어도 대선 전에 구속력이 있는 합의를 해 놓아야 경제난 극복 책임이 있는 집권 유화파 입지가 커지고, 설령 강경파가 권력을 잡더라도 파국은 피할 수 있다는 게 미국 판단이다.
1월 미국의 조 바이든 행정부 출범을 계기로 물꼬가 트인 협상은 지난달 6일 본격 시작됐다. ‘워킹그룹’(전문가 실무협의체)의 검토 결과를 토대로 서방과 EU, 러시아ㆍ중국이 참여하는 공동위원회에서 합의가 시도되는 게 기본 협상 구조다. 도널드 트럼프 정부 때인 2018년 합의를 일방 탈퇴한 미국은 EU를 메신저로 협상에 간접 참여 중이다. 핵무기 외에 이란의 미사일 및 역내 도발 문제까지 포함한 새 합의가 체결되기를 미국은 바라지만, 원상 복구 말고 대안은 없다는 게 지금까지 알려진 이란 입장이다. 5라운드 협상은 내주 초 열릴 전망이다.
이란과 미국ㆍ영국ㆍ프랑스ㆍ러시아ㆍ중국 등 5개 유엔 안전보장이사회 상임이사국 및 독일은 2015년 이란이 핵 개발을 포기하는 대신 6개국이 이란에 부과한 경제 제재를 해제한다는 내용의 JCPOA에 합의한 바 있다.
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