
광주시가 추진 중인 광산구 평동준공업지역 도시개발사업 대상지 위치도.
"황당하기 그지 없다."
광주시 평동준공업지역(139만5,553㎡) 도시개발사업이 또다시 박한 평가를 받았다. 이번엔, 민간자본을 끌어들여 한류문화콘텐츠산업을 지역전략산업으로 육성하겠다는 광주시의 기획 의도와 이 사업 우선협상대상자인 현대엔지니어링컨소시엄의 사업계획이 비판의 도마에 올랐다. 지난 11일 이 사업을 두고 "광주시 해명이 거짓으로 점철됐다"며 성명전(戰)을 선언한 참여자치21의 두 번째 성명을 통해서다.
참여자치21은 17일 "현대엔지니어링컨소시엄이 사업계획서에서 밝힌 한류문화콘텐츠산업 육성 방안은 그 실체가 불분명하다"고 비판했다. 이 컨소시엄 참여업체(8개) 중 문화콘텐츠 분야로 참여한 S사가 지난해 12월 설립된 신생 회사로, 한류문화콘텐츠를 기획·운영해 본 경험이 전무하다는 점을 지적한 것이다.
참여자치21은 이어 이 컨소시엄은 시에 기부채납하기로 한 한류문화콘텐츠 시설(연면적 20만여㎡)을 운영할 운영 주체도 제시하지 못했다고 날을 세웠다. 시가 공모지침(6조)을 통해 민간사업신청자에게 지역전략산업시설 운영자를 포함한 운영·관리계획을 제시하도록 했지만, 이 컨소시엄은 한류문화콘텐츠 시설 운영자로 '평동지구SPC'라는 실체도 없는 설립 예정 법인을 내세워 평가를 받았다. 더구나 이 컨소시엄은 사업 수행 능력을 점수화하는 계량평가의 핵심 항목 중 하나인 한류문화콘텐츠 보유 실적 평가(50점 만점)에서 0점을 받았다. 그런데도 시는 이 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정했다. 참여자치21은 "시가 수백만 원짜리 공모 사업을 하면서도 사업 실적이 없다는 이유로 신청자를 공모에서 떨어뜨리는 일이 다반사인데, 어떻게 한류문화콘텐츠사업을 추진하면서 실적도, 운영자도 없는 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정할 수 있는지 황당할 뿐"이라고 꼬집었다.
참여자치21은 "이번 사업을 보면서 시가 2019년 추진했던 '충장로 K팝 스타의 거리 조성 사업'이 오버랩됐다"고도 했다. 참여자치21은 "K팝 스타의 거리 조성 당시 콘텐츠 부재 지적에 대해 시가 내세웠던 말이, '사업을 대행할 기획사가 광주 출신의 K팝 스타와 체결했다는 양해각서(MOU)였다"며 "이 황당한 일이 이번 사업에서도 그대로 반복되고 있다"고 말했다. 실제 한류문화콘텐츠 보유 실적이 전무한 이 컨소시엄도 대형 연예기획사와 체결한 콘텐츠 활용 양해각서를 제출했다. 참여자치21은 "법적 구속력도 없는 양해각서에 의지해 장밋빛 미래를 그려내는 일을 반복하고 있는 광주시를 규탄한다"고 목소리를 높였다.
참여자치21은 사업계획서 평가에 대한 공정성 훼손 논란도 문제 삼았다. 이 사업의 핵심이 한류문화콘텐츠 기반 육성이라면, 이를 제대로 평가할 수 있는 문화전문가가 평가위원회에 참여해야 했지만 평가위원(10명) 중 문화전문가는 한 명도 없었다는 것이다. 참여자치21은 "시는 이 컨소시엄이 한류문화콘텐츠 보유 실적이 없어 0점을 받았다는 사실을 평가위원들에게 알리지도 않았다"며 "이는 평가위원들로 하여금 문화콘텐츠와 관련된 사업상 준비가 매우 부족하다는 점을 충분히 인지시키지 않음으로써 잘못된 평가를 유도했다고 밖에 볼 수 없다"고 지적했다. 한 평가위원도 "평가 당시 사업신청서를 낸 컨소시엄이 한류문화콘텐츠 시설을 운영하는 것으로 이해하고 평가했다"고 밝혀 부실 평가 의심을 낳았다.
참여자치21 관계자는 "시는 이번 사업이 한류문화콘텐츠 사업이라는 명분을 뒤집어 쓴 아파트 건설사업이라는 지적에 대해 논점을 흐리며 사업이 정당하다는 해명만 내놓고 있다"며 "시는 이 사업의 실질적인 내용과 의도를 알 수 있는 사업계획서를 공개하고 지금껏 제기된 합리적 의문에 대해서도 명백히 답하라"고 촉구했다.
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