시민단체, 시도교육청 등 "추석 후 등교수업 확대" 요구
해당 학년 밀집도 기준 완화 등 등교 목소리 커져
일선에선 "독감 유행 두렵다"?…등교 수업 확대 우려도
강득구 국회의원·교육정책디자인연구소·교사노동조합연맹·사교육걱정없는세상·전국혁신학교학부모네트워크·좋은교사운동, 참교육을위한전국학부모회 등 교사·학부모 연대단체가 24일 오전 서울 여의도 국회 앞에서 '학부모 교사가 함께하는 코로나19 위기극복을 위한 교육 5대 핵심대책’ 발표 기자회견 하고 있다.뉴시스
신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산으로 1학기에 이어 2학기에도 전국 유·초·중·고등학교의 등교가 제한적으로 실시되는 가운데 교원단체와 시도교육청의 등교수업 확대 요구가 커지고 있다. 학생들이 학교 적응, 학습격차 등 원격수업 장기화에 따른 부작용을 줄이려면 학교 밀집도 기준을 완화해야 한다는 주장이다.
사교육걱정없는세상(사걱세), 교사노동조합연맹, 전국혁신학교학부모네트워크, 좋은교사운동, 참교육을위한전국학부모회(참학) 등 교원·학부모단체는 24일 서울 여의도 국회 정문 앞에서 기자회견을 열고 등교수업 확대를 포함한 ‘학습격차와 공교육 위기 극복을 위한 교육 5대 핵심대책’을 요구했다. 저학년일수록 돌봄과 학습공백 문제가 심각하고, 학습공백이 누적되면 기초학습부진으로 이어지는 만큼 유치원과 초등 1,2학년의 등교가 확대돼야 한다는 주장이다. 이들 단체는 “사회적 거리두기가 1단계로 완화되면 유치원 초등 1,2학년 전원을 우선 전면 등교시켜야한다”면서 “현재 여건을 감안해 돌봄이 필요하거나 기초학습이 부진한 저학년을 우선적으로 등교시키고, 이를 위해 해당 학년의 학교 밀집도 기준을 예외로 인정해야 한다”고 주장했다. 서울시교원단체총연합회(서울교총)도 전날 입장문을 내고 등교수업 확대를 위한 다양한 방법을 모색하고 실천방안을 강구할 때라고 강조했다.
서울교육청 '학부모 설문' ·세종교육청 '2부제 논의'
‘추석 후 등교 확대’ 주장에 힘이 실린 건 지난 16일부터다. 이날 조희연 서울시교육감은 기자회견을 열어 추석 연휴 특별방역기간이 끝난 후 초1과 중1을 매일 등교시키는 방안을 교육부에 건의하면서 논란에 불을 지폈다. “초1은 전반적인 생활습관을 형성하고 바로 잡아가는 시기이고 중1은 중등교육 수준의 학습습관을 정립해 교육받는 시기인데, 만남으로만 채워질 수 있는 교육 영역이라 등교수업 확대가 필요하다”(조희연)는 설명이다. 조 교육감은 닷새 뒤(21일) 서울 한산초등학교에서 유은혜 부총리 겸 교육부장관을 만나서도 “10월 12일부터 두 학년(초1, 중1)을 학교 밀집도 기준에서 예외로 인정하는 방안을 긍정적으로 검토해줄 것을 부탁드린다”고 거듭 요청했다.
관내 학생과 학부모, 교사를 대상으로 초등학교·중학교 1학년 학생의 매일 등교에 관한 설문조사도 시작했다. 서울시교육청 관계자는 “16일 제안 당시는 간담회 등 몇몇 포커스그룹 인터뷰를 바탕으로 요청한 것”이라며 “등교 확대를 교육부에 공식 요청하기 위해서는 객관적인 데이터가 필요하다는 내부 논의 거쳐 실시하게 됐다. 23일부터 26일까지 초·중등학교 모든 교사와 학부모, 중1 학생이 대상”이라고 말했다.
세종시교육청 역시 구체적인 밑그림을 그리기 시작했다. 지역 교원단체, 관내 유·초·중·고등학교 교장단이 등교수업 확대를 위해 2부제 수업 등을 논의하고 있다. 세종시교육청 관계자는 “아직 교육부와 협의가 남았지만 일단 초·중·고 모두 추석 연휴 특별방역기간 이후 전면 등교 방침을 세웠다”면서 “세종시는 학교밀집도 제외대상을 유치원 200명 이하, 초중고 300명 이하까지 추가했는데, 단설 유치원 43개 중 40개가 해당돼 사실상 대부분 전면 등교하고 있는 셈”이라고 말했다.
대전지역은 시의회가 나서 24일 임시회 본회의에서 '학교 등교수업 확대 촉구 건의안'을 채택했다. 추석 이후 등교수업 비율을 최대한 높이는 정책을 추진하라는 내용으로 교육부, 보건복지부, 국회 등에 전달될 예정이다.
'곧 독감 유행인데...' 우려 시선도
하지만 교육 현장 의견은 엇갈린다. 경기 한 공립초등학교에서 2학년 담임을 맡고 있는 이지은(가명·39)교사는 “2학기는 1학기와 달리 독감이 자주 유행한다. 초등 저학년은 많게는 한반에 5명씩 독감환자가 동시에 나오고 코로나19와 구분이 어렵다”면서 “등교 확대에 찬성하지만 매일 등교는 우려스럽다”고 말했다. 우옥영 보건교육포럼 이사장은 “밀집도가 커지면 거리두기를 지키기 힘들고 교사가 학생을 지도하는 범위도 벗어나게 된다. 보건교사 입장에서는 (초등 저학년도) 절반 정도 오는게 좋다고 본다”고 밝혔다.
교육부는 추석 연휴 기간 코로나19 확산세를 지켜보며 이후 등교확대 여부를 결정하겠다는 입장이다. 교육부 관계자는 “이미 다음달 11일까지 학사운영 방안이 발표됐고 방역당국 의견도 수렴해야한다. 연휴 이전에 추가로 등교 확대를 결정하긴 이르다”고 말했다.
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