부산ㆍ울산ㆍ경남 광역시도 단체장부울경 예산정책협의회서 약속한 듯“24시간 운영 가능한 관문 공항 건설”
?부산시 “2030엑스포 유치 위해 촉박”?金 지사 “가덕도가 적지” 바람 잡아?통합당 등 야당도 이견 내기 어려워
지난 6일 국회에서 열린 '부산 울산 경남 예산정책협의회' 참석자들이 두 손을 서로 걸며 협력 의지를 다지고 있다. 왼쪽부터 민주당 김두관, 박광온 의원, 김태년 원내대표, 이해찬 대표, 송철호 울산시장, 김경수 경남지사, 변성완 부산시장 권한대행, 전재수 의원. 부산시 제공
지난 6일 오전 10시 30분 국회 당대표 회의실에선 더불어민주당 이해찬 대표와 김태년 원내대표, 같은 당 소속 부산ㆍ울산ㆍ경남 단체장과 시ㆍ도당위원장 등이 참석한 가운데 ‘부울경 예산정책협의회’가 열렸다.
이날 협의회는 예산 확보를 위한 중앙당과 지역의 협의 과정이었지만, 초점은 지역 최대 공동 현안인 ‘신공항’ 문제에 맞춰졌다.
부ㆍ울ㆍ경이 ‘동남권 관문공항’ 실현을 위해 다시 어깨를 걸었다. 지난해 6월 20일 김현미 국토교통부 장관과 3개 시ㆍ도 수장이 국토교통부 서울 용산사무실에서 “동남권 관문공항으로 김해신공항의 적정성에 대해 총리실에서 논의하기로 하고 검토 결과에 따르기로 한다”는 내용의 공동합의문을 발표한지 1년 만이다.
국무총리실의 김해신공항확장안 검증 결과 발표가 임박한 것으로 알려진 가운데 열린 이날 협의회에서 변성완 부산시장 권한대행, 김경수 경남도지사, 송철호 울산시장 등 부ㆍ울ㆍ경 시ㆍ도지사는 약속한 듯 이 문제부터 꺼냈다.
변성완 부산시장 권한대행은 “김해신공항 재검증 결과 발표가 조만간 있을 것으로 예상되는데, 상식과 공정한 기준에 따른다면 김해신공항은 동남권 신공항으로 적절치 않다는 결론이 나올 것”이라며 “이런 결론이 났을 때 대체입지 선정도 서둘러야 한다”고 말했다. 그는 특히 “차질 없이 패스트트랙을 밟을 수 있도록 부탁한다”며 검증 결과 발표 뒤 구성될 정책협의체에서 김해신공항 기본계획안 백지화와 함께 가덕도 등 대체입지 선정을 동시에 결정할 수 있도록 지원을 당부했다. 이처럼 변 권한대행는 김해신공항안 재검증 결론을 넘어 대안 입지로 가덕신공항을 제시하는 자신감을 보였다.
김경수 경남도지사도 항만ㆍ철도ㆍ공항의 연계를 강조하며 거들었다. 그는 “동남권은 대륙과 해양이 만나는 곳으로 동북아 물류 허브가 될 수 있도록 만들어야 한다”며 “그런 점에서 경쟁력을 갖추려면 24시간 항공화물 운송이 가능한 가덕도 신공항이 필수”라고 강조했다. 김 지사는 앞서 지난달 16일 경남도청에서 열린 민주당의 코로나19 관련 영남권 간담회에서도 “김해공항 확장안은 8번이나 검토했지만 7번이 안 된다는 결론이 나온 사안”이라며 김해신공항의 객관적이고 신속한 검증을 촉구한 데 이어 같은 달 23일에는 민주당 경남 의원들과 서울에서 회동해 신공항 관련 문제를 논의하는 등 김해신공항 재검증 과정에서 부ㆍ울ㆍ경의 분위기를 다잡는 역할을 자임하고 있다.
이날 부ㆍ울ㆍ경 예산정책협의회에 자리를 함께한 전재수 부산시당 위원장, 민홍철 경남도당 위원장, 이상헌 울산시당 위원장, 김정호 의원 등은 정치적 셈법으로 가덕도 신공항의 당위성을 역설했다.
부산시당위원장인 전재수(북강서갑) 의원은 이날 “지방선거 이후 2년도 안돼 동남권에 비상등이 켜졌다”면서 “민주당이 영남에 작은 교두보를 놓고자 할 때부터 어려움이 있었는데, (이대로)과거로 돌아갈 수는 없다”고 말했다. 그러면서 “24시간 안전한 공항은 민주당이 반드시 지켜야 할 (부ㆍ울ㆍ경과의)약속”이라며 “민주당이 응답하고 증명해야 한다”고 당 지도부의 총력 지원을 호소했다.
사실 부ㆍ울ㆍ경 지역은 여권에겐 절박한 상황이다. 올해 들어 총선 참패와 오거돈 사태 등으로 궁지에 몰린 와중에 최대 이슈인 ‘동남권 관문공항’ 실현까지 무산될 경우 내년 4월 부산시장 보궐선거는 물론 2022년 대선과 지방선거까지 악영향을 미칠 수 있다는 계산이다.
이처럼 부ㆍ울ㆍ경의 촉구에 대해 이날 민주당 지도부는 “최선을 다해 당력을 기울여 나가겠다”는 원론적인 입장 표명으로 수위를 조절했다. 이와 관련, 민주당 관계자는 “이미 당 지도부가 충분히 이해하고 관심을 갖고 있는 사안인 만큼 다른 시ㆍ도가 예민하게 반응할 공개 발언은 자제한 것”이라고 설명했다.
김해신공항 백지화가 여권이 주도해온 이슈라는 점에서 이 문제와 거리를 두던 부산지역 미래통합당도 최근 관련 논의를 갖는 등 대응책을 고민하고 있다. 입장을 정리해야 할 시기가 됐기 때문이다.
이와 관련, 부산시 구청장ㆍ군수협의회 소속 16개 기초자치단체장 전원이 지난달 26일 여ㆍ야 할 것 없이 동남권 관문공항 건설을 촉구하는 결의문을 발표한 것은 시금석이다.
이들은 결의문에서 “좁은 나라에 관문공항이 두 개나 필요한가 라는 수도권 중심의 일극 체제 논리는 대한민국의 미래와 국가 균형발전을 위해서라도 이제는 극복되어야 한다”며 “안전하고 24시간 운영 가능한, 향후 급증할 것으로 예상되는 항공수요를 충분히 수용할 수 있는 명실상부한 동남권 관문공항이 건설될 수 있도록 국무총리실이 신속하고 올바른 결론을 내려달라”고 촉구했다.
이렇듯 김해신공항 백지화에 대한 부ㆍ울ㆍ경의 여론은 ‘한 목소리’로 모아지는 양상이다. 과거 신공항 입지 경쟁에서 부산과 대결구도를 보였던 경남이 “김해신공항은 불가하고, 가덕도가 적지”라며 부산 편을 드는 마당에 이견을 내기가 어려운 상황이다.
이에 따라 이제 시선은 국무총리실 산하 재검증위원회의 김해신공항 검증 결과 발표에 쏠려 있다. 안전, 환경, 소음, 시설ㆍ운영ㆍ수요 총 4개 분과로 구성된 검증위는 현재 안전을 제외한 3개 분과에서는 사실상 검증 작업을 마무리한 것으로 알려졌다. 당초 이달 중 발표하려다 타이밍을 넘긴 것도 안전 이슈에 대한 논란 때문인 것으로 전해졌다.
동남권 관문공항 건설 이슈를 주도해온 부산시는 다급한 상황이다. 시 관계자는 “국가 사업인 ‘2030 부산월드엑스포’ 유치를 위해서는 늦어도 국제박람회기구(BIE)에 유치신청서를 제출하는 2022년 5월까지는 신공항 입지와 실시설계 등 기본 그림이 나와야 한다”면서 “결정 과정이 늦어지면 시의 목표인 2028년 신공항 개항은 물론 ‘2030 부산월드엑스포’ 유치도 물 건너갈 수 있다”고 우려했다.
이에 따라 부산시는 속도를 내기 위해 가덕도 신공항을 ‘패스트트랙’으로 추진하는 새 로드맵을 마련했다. 국무총리실 검증위의 결과 발표 뒤 구성될 행정(정책) 협의체에서 김해신공항 기본계획안 백지화 여부는 물론 가덕도 등 대체입지 선정까지 동시에 결정하자는 방향으로 전략을 바꾼 것이다.
이와 관련, 변성완 부산시장 권한대행은 지난달 27일 부산시청에서 있었던 부산, 울산, 경남 지자체장 비공개 회동에서 새 로드맵을 제시했고, 송철호 울산시장과 김경수 경남도지사도 이에 공감한 것으로 알려졌다.
변성완 부산시장 권한대행은 “동남권 관문공항 건설은 800만 부산ㆍ울산ㆍ경남 지역민의 염원”이라며 “(국무총리실의)제대로 된 검증이 이뤄진다면 김해신공항이 적절치 않다는 사실이 드러날 것이고, 이렇게 되면 대체입지를 어디로 할지 신속한 결정이 있어야 하는데 최적지는 가덕도가 될 것”이라고 말했다.
부산 가덕신공항 조감도. 부산시 제공
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