역세권 이어 대덕 연축지구 입지, 공공기관 지역대학 출신 30% 의무채용
대전시가 갈수록 쇠락해가는 원도심 지역에 혁신도시를 조성하고 수도권 공공기관을 유치함으로써 동서간 도시균형발전과 일자리 창출이라는 일석이조의 효과를 노리고 있다.
대전시는 5월 12일 혁신도시 입지로 동구 대전역세권지구와 대덕구 연축지구 2개지역을 선정, 발표했다. 원도심 지역이지만 베이스볼드림파크 건설과 보문산 관광지 조성 등 지역 내 개발행위가 예정된 중구지역은 제외됐다.
시는 원도심 활성화와 동서균형 발전을 고려하고 국토부 혁신도시 입지선정 지침과 연구용역 결과를 반영해 대전역세권지구와 연축지구를 혁신도시 입지로 선정했다고 설명했다.
대전시는 혁신도시 지정의 근거 법률인 국가균형발전특별법 개정안이 7월 8일 시행에 들어감에 따라 이번에 발표한 혁신도시 후보입지 2곳을 포함하여 국토교통부에 혁신도시 지정을 신청할 계획이다.
전국 혁신도시는 정부가 행정중심복합도시인 세종시를 건설하면서 수도권 인구분산과 국가 균형발전을 위해 2005년 12개 시ㆍ도지사와 협약을 체결하고 공공기관을 이전, 이를 중심으로 새로운 성장거점을 육성시켜 균형발전을 꾀하기 위해 추진됐다.
수도권과 대전ㆍ충남을 제외하고 전국에 10개를 조성해 153개 공공기관을 이전했다. 대전과 충남은 세종시 건설과 정부 대전청사, 대덕연구개발특구가 이미 존재한다는 이유로 혁신도시 조성 대상에서 제외되었다. 그런데 시간이 지나면서 세종시로의 인구유출 등 지역경제에 불리하게 작용하면서 지역적ㆍ경제적 역차별론이 일었다.
전국 혁신도시들은 대부분 기존 도시 인근에 새로운 신도시를 건설하는 바람에 기존 도시의 재생을 위해 큰 역할을 하지 못한다는 평가를 받고 있다. 대전시는 기존 혁신도시와 달리 도시재생과 연계해 원도심을 활성화하는 새로운 혁신도시 모델을 창출하겠다는 의지다.
대전시가 혁신도시 지정에 전념하는 이유는 지역내 젊은이들의 일자리 창출에 직결되기 때문이다. 대전지역은 다른 도시들과 달리 대규모 제조업시설이 부재하는 소비성 도시이다. 때문에 매년 지역대학에서 배출되는 졸업생들이 일자리를 찾아 도시를 떠나는 실정이다.
대전 혁신도시로 이전하게 되는 공공기관들은 그 지역의 학생들을 의무적으로 최대 30%까지 채용해야 하기 때문에 지역 학생들의 취업문이 확대된다. 또 공공기관 중에는 연구기관도 포함되어 있어 지방대학의 연구기능이 보완돼 지방교육의 질정 향상도 기대되고 있다.
대전시는 지구별로 공공기관을 특화해 유치한다는 방침이다. 대전역 주변 92만3,000㎡(28만평) 규모로 조성되는 대전역세권 지구에는 중소기업과 교통, 지식산업 관련 공공기관 클러스터를 조성, 원도심 지역의 도시경쟁력을 높여 나간다는 방침이다. 이미 자리를 잡고 있는 한국철도공사와 한국철도시설공단 등 철도관련 기관과 연계된 철도교통 클러스터 조성도 구상하고 있다.
대덕구 연축동 일원 24만8,000여㎡(7만5,000평)의 연축지구는 과학기술 관련 공공기관을 유치해 관련 클러스터를 조성한다. 4차 산업혁명 기술을 적용한 스마트 혁신도시 실현과 과학기술 혁신생태계 조성, 대덕구청 이전 등을 통해 복합행정타운으로 만들겠다는 복안이다.
대전시는 혁신도시 신청과 함께 과학기술과 교통의 중심이라는 강점을 활용하여 중소기업, 교통, 지식산업 등 대전의 혁신도시 발전전략에 부합하는 공공기관을 대상으로 유치전략을 마련해 본격 활동에 나설 계획이다.
허태정 시장은 “대전 혁신도시는 원도심 활성화와 도시재생과 연계한 새로운 혁신도시 모델로 대전의 미래 100년을 견인해 나갈 새로운 성장거점을 구축하게 될 것”이라며 “이를 바탕으로 앞으로 신ㆍ구도심이 균형 잡힌 다 함께 잘사는 도시로 거듭나게 될 것”이라고 말했다.
허택회 기자 thheo@hankookilbo.com
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