김정은 “조성된 정세 맞게 자주권ㆍ안전 보장 조치”
‘새로운 길’ 결정은 1월 1일 신년사에 나올 듯
김정은 북한 국무위원장이 노동당 중앙위원회 전원회의를 사흘째 주재하면서 체제 내부 결속을 다지고 나섰다. 북한에서 중앙위 전원회의가 사흘 이상 열린 것은 1990년 이후 처음이다. 내년 1월 1일 ‘새로운 길’ 제시를 앞둔 김 위원장의 고민이 그만큼 깊다는 뜻으로 풀이된다. 특히 김 위원장은“자주권과 안전 보장을 위한 적극적이며 공세적인 조치”를 언급, 주목도를 끌어올렸다.
북한 노동당 기관지 노동신문은 29일에 이어 30일 새벽에도 당 중앙위원회 7기 5차 전원회의 개최 사실을 전했다. 보도 말미에는 “전원회의는 계속된다”고 언급, 28일 시작된 이번 회의가 30일에도 이어진다는 점을 공개했다. 전원회의가 사흘 이상 개최되는 것은 김일성 주석 집권 시기인 1990년 1월 5~9일 진행된 6기 17차 회의 이후 29년 만이다.
공개된 영상과 사진을 보면 당 중앙위 위원 및 후보위원 250여명 외에도 각 도 인민위원장, 시ㆍ군당위원장 등 1,000여명 가까이 참석했다. 김 위원장이 처음 연 2013년 3월 회의(6기 23차) 이후 최대 규모다. 당 중앙위 핵심간부 외에 방청 인원들에게도 김 위원장의 설명과 의지를 그대로 전달하는 차원으로 해석된다.
노동신문에 따르면 2일차 전원회의 주요 안건은 △경제(자립경제 강화 위한 사업체계와 질서 정돈, 농업생산 증진, 과학ㆍ교육ㆍ보건 사업 개선, 생태환경 보호ㆍ자연재해 방지) △체제안전(자주권과 안전 보장) △사회적 도덕 기강 확립 등이다. 홍민 통일연구원 북한연구실장은 “북미관계가 교착 상태니 북한 입장에선 국면 전환이 필요하다”며 “김 위원장이 ‘새로운 길’로 가기 위해 당, 국가, 국방 건설이라는 세 개의 틀을 중심으로 총괄 점검을 하는 중”이라고 해석했다.
김 위원장의 보고 안건은 주로 경제발전(국가건설 부문)에 집중됐지만 눈길을 끈 대목은 안전 보장 관련 언급이었다. 신문은 김 위원장의 ‘적극적ㆍ공세적 조치’ 언급을 전하며 “대외사업부문과 군수공업부문, 우리 무장력의 임무에 대하여 밝혔다”고 보도했다.
박원곤 한동대 국제지역학과 교수는 “북한은 지난 10월 스톡홀름 협상 이후부터 대미 메시지 차원에서 생존권을 위한 자위적 국방력 강화를 강조하고 있다”며 “결국 신년사에 핵 무력 강화가 어느 수준으로 제시될지 주목해야 한다”고 말했다. 양무진 북한대학원대 교수도 “북한이 향후 북미관계에 있어 맞대응과 강경대응을 예고한 것”이라고 해석했다. 반면 김동엽 경남대 극동문제연구소 교수는 "김 위원장이 공세적 조치를 언급했지만 별도로 부각시키지 않은 걸 보면 오히려 수위 조절을 한 것으로 보인다"며 "핵심은 경제개발이고, 향후 신년사에도 자립경제 관련 내용이 강조될 것"이라고 전망했다.
북한은 이번 전원회의 논의 내용을 바탕으로 결정서를 채택하고, 내년 1월 1일 신년사에서 김 위원장이 주요 방향을 밝힐 것으로 보인다. 홍현익 세종연구소 외교전략연구실장은 “북한이 신년사에서 최소 북미대화에 연연하지 않겠다는 메시지를 낼 가능성이 높다”며 “다만 핵 실험과 같은 무력 도발을 구체적으로 명시하기보다 향후 대외 협상 공간 확보를 위해 여지를 남기는 선택을 할 것”이라고 내다봤다.
김지현 기자 hyun1620@hankookilbo.com
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