수송인원 11%↓ 통행시간 6%↑ 사망률 50%↑
시행 2년째인 영동고속도로 버스전용차로제가 경부고속도로와 달리 비효율만 불러 일으키면서 폐지까지 검토해야 한다는 주장이 제기됐다.
경기연구원(사진)은 11일 ‘영동고속도로 버스전용차로 존치가 필요한가?’ 보고서를 통해 지난 11년간 수송인원 변화, 경부고속도로 버스전용차로제 효과 등을 검토하고, 영동고속도로 버스전용차로제의 문제점과 대안을 제시했다.
보고서에 따르면 2018년 2월 영동고속도로 버스전용차로제(신갈~여주, 41.4㎞) 실시 이후 주말 영동고속도로 버스 수송인원은 1,886명(2.2%) 증가했고, 버스의 평균 통행시간은 28분에서 27분으로 1분 단축된 것으로 나타났다. 이는 경부고속도로 평일 버스전용차로의 수송인원 7만3,459명(24.3%) 증가, 버스 통행속도 26.0km/h(41.8%) 추이에 비해 미미한 수준이다.
반면 전체 수송인원을 따지면 평일 9.2%, 주말 11.4% 감소하는 역효과가 발생했다.
일반차로도 경부고속도로와 달리 평균통행시간이 늘어났다. 경부고속도로는 버스차로뿐 아니라 일반차로의 통행속도가 9.8km/h(15.8%) 증가했지만 영동고속도로는 승용차와 화물차 모두 28분에서 31분으로 평균 통행시간이 늘어났다. 이에 따라 전체 도로이용자 평균 통행시간은 28분에서 29.8분(6.4%)으로 증가했다.
인명피해 비용도 급증했다는 지적이다. 신갈~여주 구간 주말과 평일 연간 사고건수는 37건(16.6%) 감소했으나, 사망자수는 4명(50.0%) 증가했다. 또 버스전용차로 운영시간 동안 연간 사고건수는 13건(29.6%) 감소했지만 모든 유형의 인명피해가 늘었다(사망1, 부상6, 중상1, 경상5).
연구를 수행한 김채만 경기연구원 선임연구위원은 “출퇴근 승객이 많은 경부고속도 버스전용차로는 버스로의 수단전환이 발생한 반면 영동고속도는 화물, 관광객이 많아 차이를 보이고 있다”면서 “영동고속도는 정책목표인 도로의 전체 수송인원과 통행속도 제고를 충족시키지 못했고, 교통사고 사망자수는 늘어나는 등 부작용이 커 폐지하는 것이 바람직하다”고 주장했다.
이범구 기자 ebk@hankookilbo.com
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