서휘웅 시의원, 행정사무감사서 지적
공원조성 집행 30%... 전국평균 52%
계획률ㆍ공원예산비율도 전국 최하위
울산시가 산업 일변도에서 친환경ㆍ관광으로 도시 색채 다양화를 꾀하고 있으나 2020년 공원 일몰제 시행과 관련, 공원 조성은 전국 최하위권을 맴돌고 있다는 지적이 나왔다.
울산시의회 환경복지위원회 서휘웅 의원은 7일 올해 첫 행정사무감사에서 지자체별 장기 미집행 공원 대응실적 종합평가 결과 울산은 주요 3대 평가 지표별 지자체 순위 중 ‘공원 집행률’은 전국 최하위, ‘공원조성 계획률’은 최하위에서 두 번째로 나타났다고 밝혔다.
지자체별 공원조성 집행률은 세종이 98%로 가장 높고, 인천이 75%, 경기가 65%, 서울이 59%로 수위권에 포진한 데 비해 제주 34%, 경북 32%에 이어 울산은 30%로 최하위를 차지했다. 울산은 전국 평균 52%에 비해서도 22%포인트나 낮았다.
또 공원조성 계획률에서도 제주가 100%, 광주가 93%, 부산이 82% 등으로 수위권을 형성한 반면 울산은 꼴찌인 세종(13%) 다음으로 낮은 18%를 기록했다. 이는 전국 평균 45%에 비해 크게 낮은 수치다.
아울러 지자체 예산에서 2019~2020년 공원매입비를 평가하는 공원예산비율에서도 울산은 대전 서울 대구 부산 인천에 이어 최하위권을 기록했다.
울산시는 이 같은 상황에서 ‘있는 숲’도 훼손을 시도하고 있다. 도심의 허파 역할을 하는 오염 차단 숲에 액화천연가스(LNG)와 액화석유가스(LPG)를 연료로 사용하는 가스복합 발전소 건설에 나서고 있다. 시와 울산도시공사는 지난해 9월 SK가스와 MOU를 체결, 나무가 울창한 남구 부곡동 산 5일대 14만2,000㎡에 1조2,000억원을 들여 1,000㎿ 규모의 LNG발전소를 2021년 착공해 2024년 준공한다는 계획이다.
이 일대는 울산 인구 밀집지와의 거리가 3~5㎞에 불과해 시민들의 직간접적인 오염 피해 우려가 높은 데도 공영개발방식으로 밀어붙이고 있어 환경단체 등의 반발을 사고 있다.
서휘웅 의원은 “부산 등 타 시ㆍ도는 임차공원ㆍ민간공원 사업 등 적극인 녹색행정으로 시민들이 친환경 생활을 누릴 수 있도록 하고 있으나, 울산시는 중장기 대응 계획은커녕 당장 내년으로 다가온 일몰제에도 제대로 대응하지 못해 공해도시 이미지 탈피 및 친환경도시 조성에 역행하고 있다”고 지적했다.
김창배 기자 kimcb@hankookilbo.com
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