지자체 간 갈등으로 번지는 서울시 기피시설 갈등

“고양 난지물재생센터 현대화 방치”주민들 항의에 이재준 시장 나서

“박원순 시장이 문제 해결하라”… 서울시는 “관리 계획 승인이 먼저”

경기 고양시 덕양구에 위치한 서울시 소유의 난지물재생센터. 고양시 제공

경기 고양시에 있는 서울시의 각종 기피시설을 둘러싸고 두 지방자치단체의 갈등이 다시 불붙고 있다. 이재준 고양시장이 기피시설 문제와 관련해 “박원순 서울시장이 문제 해결에 나서라”며 서울시를 향해 비판 수위를 높이자, 서울시는 고양시가 개발제한구역 관리계획 변경 승인을 내주지 않아 문제 해결을 가로막고 있다며 맞서고 있다.

이 시장은 2일 보도자료를 통해 “서울시가 서울지역에 둔 기피시설 개선에만 급급하고, 고양시에 있는 기피시설은 방치하고 있다”며 “더 이상 고양시민을 우롱하지 말고 즉각 기피시설 현대화 및 전면 지하화를 추진하라”고 서울시를 몰아세웠다.

이는 지난달 19일 고양 덕양구 주민들이 서울시 난지물재생센터 정문 앞에서 분뇨ㆍ음식물 폐수 운반차량의 진입을 몸으로 막으며 항의한 데 따른 것이다. 난지물재생센터(93만7,928㎥)는 서울 지역에서 발생하는 하수와 분뇨ㆍ음식물 쓰레기를 처리하는 시설이다.

주민들은 당시 “서울 시내의 중랑ㆍ탄천ㆍ서남 3개 분뇨처리시설은 공원화 사업 등 적극적인 시설 개선이 이뤄진 데 반해 고양 난지물재생센터는 노후 시설을 사실상 방치하고 있다”며 “난지물재생센터를 지하화하거나 영구 폐쇄하라”고 항의했다.

주민 반발이 거세지자 이 시장도 이날 “서울시는 광화문광장 재조성 사업에 매달릴 게 아니라 고양 주민들에게 수십 년간 고통을 준 난지물재생센터, 서울시립승화원 지하화부터 해결하라”며 “요구가 관철되지 않으면 행정력을 동원해 서울시의 갑질과 특권행정을 막을 것”이라고 경고했다.

고양 덕양구에 있는 서울시 난지물재생센터에 주민들이 내건 현수막 모습. 고양시 제공

반면 서울시는 난지물재생센터 주변 지역 주민들의 고충을 이해하고 원만한 해결을 위해 노력을 다하고 있다는 입장이다. 다만 난지물재생센터가 있는 개발제한구역 관리계획 승인이 늦어지면서 근본적인 문제 해결이 어렵다고 토로했다.

서울시는 2012년 고양시와의 합의에 따라 그해 난지물재생센터 환경 개선을 위한 기본계획을 수립한 바 있다. 내용은 △2013~2019년 악취저감 및 주민친화시설 설치 △2020~2023년 분뇨 및 음식물처리시설 지하화 △2024~2030년 복개공원화 사업이다.

이에 따라 2016년부터 악취저감 및 주민친화시설 설치공사를 추진해 왔으나 고양시가 이에 필요한 개발제한구역 관리계획 변경 승인을 내주지 않아 지난해 11월 사업이 중단됐다는 게 서울시 입장이다.

서울시 관계자는 “지난 5월부터 서울시와 고양시 간 공동협의회를 개최해 해결방안을 논의하고 있는 만큼 상생 발전의 취지에 맞게 합리적으로 해결되길 바란다는 입장”이라고 했다.

이에 고양시는 “서울시가 난지물재생센터 내 불법 시설물들을 제대로 조치하지 않아 법상으로 관리계획 변경 승인이 불가능하다”고 선을 그었다.

고양시는 난지물재생센터를 비롯해 서울시립승화원, 음식물·폐기물 처리시설 등 서울시 소유 5곳의 기피시설로 수년간 서울시와 갈등을 빚어 왔다.

[저작권 한국일보] 서울시 난지물재생센터. 송정근 기자

이종구 기자 minjung@hankookilbo.com

배성재 기자 passion@hankookiilbo.com