RG(선수금환급보증) 발급으로 ‘시름’
일부 조선소, 정부 계획조선에 호전
소형조선소 출혈경쟁은 오히려 심화
부산지역 중소조선소가 금융기관으로부터 RG(선수금환급보증) 발급을 받지 못해 선박 수주에 애를 먹고 있다. RG를 발급받더라도 대출한도, 담보, 신용도 등 까다로운 발급 조건으로 보증액이 감액되는 사례도 빈번한 것으로 확인됐다.
부산상의(회장 허용도)가 27일 ‘부산지역 중소조선업 실태조사 결과’를 발표했다. 이번 조사는 부산에서 선박 건조 능력을 갖춘 중소조선소 10개사를 전수 조사한 결과다.
조사결과 최근 국내 대형조선소에 불고 있는 훈풍과는 달리 지역의 중소조선소에는 여전히 업황 회복을 기대할 만한 호재가 없는 상황인 것으로 나타났다. 뿐만 아니라 선종 특화나 자산매각 등의 자구노력이 지속되고 있는 상황에서 소형조선소의 출혈경쟁은 오히려 심화되고 있는 것으로 나타났다.
또한 신조 수주를 위해 반드시 필요한 RG(선수금환급보증)가 제대로 발급되지 않아 수주가 무산되는 경우가 빈발, 중소조선업계의 애로는 더욱 가중되고 있다. 선박은 통상 건조 후 인도받기까지 장기간 소요되기 때문에 선주는 비용을 여러 번에 나누어 선 지불하는데, 이 과정에서 조선업체에 문제가 생기는 경우를 대비해 금융회사의 선수금 환급보증을 요구한다. 실제 지역 중소조선사 10개사 중 선박 건조 전업률이 80% 이상인 6개사 모두 RG 발급 애로를 호소, RG 발급 지원을 확대하겠다고 한 정부의 조선 산업 활성화 대책이 무색할 정도다.
한편 부산에서 선박건조 능력을 갖춘 중소형 조선사는 총 10개사로, 고용인원은 3월 현재 총 1,068명이며, 100인 이상 조선소 4개사의 고용인원이 894명으로 대다수(83.7%)를 차지했다. 50인 미만의 영세 조선소도 5곳이나 됐다.
또 지역 중소조선소 10개사 중 신조선 사업에 대한 전업률이 80% 이상인 기업은 6개사인 반면 전업률이 50% 미만인 기업은 3개사로, 이중 2개사는 지난해 신조 실적이 전무했다. 조사대상 조선소 중 7개사가 신조 이외에 선박수리를 겸하고 있으며, 그 외 선박블록제작과 선박설계엔지닝어링, 해상풍력발전, 산업기계, 선박해체 등의 사업을 영위하고 있는 것으로 나타났다.
방산 물량 등 수주가 확인되지 않는 2개사를 제외한 지역 중소조선소 8개사의 2018년 전체 수주 실적은 34척으로, 전년도 37척과 비교해 3척이 감소했다. 매출의 경우 확인되지 않은 3개사를 제외한 7개사의 2018년 매출은 4,810억원으로, 전년도 4,240억원에 비해 13.5% 증가했다. 매출 증가로 영업이익도 2018년에는 167억 흑자가 예상되면서 2016년과 2017년의 누적 적자를 벗어날 것으로 보인다. 이는 대선조선, 강남과 같은 규모가 큰 조선소가 최근 정부의 계획조선 일부를 수주했기 때문이다.
이밖에 지역 중소조선사 중 친환경 선박인 LNG 추진선박 관련 기술을 확보한 곳은 1개사로, 3개사는 관련 기술을 개발 중인 것으로 파악됐다.
지역 중소조선사의 가장 큰 애로는 RG 발급을 포함한 ‘금융애로’와 ‘출혈경쟁’이 각각 43.8%와 31.3%로 가장 많은 비중을 차지했다. 특히 RG 발급과 관련, 담보요구와 대출한도, 신용도 등에 따라 발급거절을 당해 수주협상 자체가 무산된 곳도 많아 RG 발급 심사기준 완화와 보증 지원 규모 확대, 채권은행의 수주가이드라인 완화 등에 대한 업계의 목소리가 높다.
실제 A사는 “정부의 RG 발급 기준 완화 대책에도 불구, 채권은행의 수주가이드 라인은 오히려 더 엄격해 지고 있어 수주에 큰 어려움을 겪고 있다”고 했으며, B사도 “기업 신용도에 따라 RG 금액이 감액되는 사례가 빈번하고, RG 발급에 대한 정부의 보증지원액도 현실적으로 턱없이 부족하다”고 하소연했다.
출혈 경쟁 역시 관공선의 최저입찰제에 대한 부담이 높았으며, 업체 간 출혈 방지를 위해 납품실적, 기술 등 납품이행능력에 대한 배점비율을 높이는 대신 입찰가격에 대한 배점비율을 낮춰 달라는 제도개선 요구도 많았다.
부산상의 관계자는 “지역 중소조선소의 경영안정을 위해서는 정부의 중소형 친환경 관공선 조기 발주와 금융기관의 RG 발급에 정부의 창구 지도가 절실하다”면서 “지역 업계도 노후 선박 재제조(Remanufacturing)와 같은 고부가 사업 진출에 대한 전향적 검토와 준비가 필요한 시점”이라고 강조했다. 목상균 기자 sgmok@hankookilbo.com
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