고양시, 킨텍스 활성화 부지 졸속 헐값 매각 의혹

경기 고양시 일선서구 킨텍스 바로 옆 지원부지에 막바지 공사가 한창인 고층 오피스텔이 빼곡하게 들어차 있다. 독자 제공

경기 고양시가 당초 킨텍스 활성화를 위한 업무 및 관광 지원 시설 용지로 계획된 부지를 지구단위 계획변경과 함께 헐값에 매각한 것으로 드러나면서 논란이 확산되고 있다.

5일 고양시에 따르면 시는 2008년~2017년 킨텍스 지원 활성화 부지 14곳 중 C4부지를 뺀 13곳(28만2,735㎡)을 민간에 매각했다. 매각 대금은 시의 부채 탕감에 사용됐다.

문제는 적법한 절차를 생략하면서 불거졌다. 최성 시장 재임 당시인 2014년 매각된 C1-1(1만6,935㎡)과 C1-2(1만6,640㎡) 부지의 경우, 졸속으로 건설사에 넘어갔다는 지적이다. 부지 매각을 위해선 공유재산 및 물품관리법에 따라 시의회의 사전 의결이 필요했지만 매각 공고부터 서둘러 내면서 이 과정이 무시됐다. 1,000억원대 시 자산이 의회 상정도 없이 매각된 셈이다. 이때 매각된 C1-1(현대 힐스테이트), C1-2(포스코 더샵) 부지엔 현재 고층 오피스텔 2,070여실이 올해 상반기 입주를 목표로 건설 중이다. 김서현 더불어민주당 고양시의원은 “당시 수도권광역급행열차(GTX) 킨텍스 역이 확정되는 등 대형 호재에도 불구하고 시에서 C1-1·C1-2부지를 선착순 수의계약으로 건설사에 속전속결로 팔았다”고 의혹을 제기했다.

[저작권 한국일보]고양 킨텍스 활성화 부지. 강준구 기자

시세보다 저렴한 가격에 책정된 매각 대금 또한 의구심을 낳고 있다. 김 의원에 따르면 2014년 C1-1부지는 3.3㎡당 948만원에, C1-2부지는 3.3㎡당 975만원에 각각 매각됐다. 도로를 사이에 둔 경기도시공사의 한류월드 내 원시티 주상복합시설부지인 M1, M2, M3 필지가 2015년에 3.3㎡당 2,066만원에 팔렸다는 점을 감안하면 선뜻 납득하긴 어렵다. 인근 지역인데, 5~7개월 차이를 두고 C1-1, C1-2부지가 M1~3에 비해 절반도 못 미치는 가격에 매각됐기 때문이다. 김 의원은 “당시 1,000만원이 넘는 3층 단독주택 용지보다 50층까지 지을 수 있는 용지가 더 싸게 매각됐다”고 특정 건설사에 대한 특혜 의혹까지 지적했다.

후유증도 심각하다. 현재 킨텍스 일대의 경우, 주택공급 과잉으로 주거 환경이 갈수록 악화되고 있어서다.

시에서도 감사에 착수했다. 시 관계자는 “의회 의결을 거치지 않고 매각한 사실은 일부 확인했다”며 “매각 과정 전반에 대해 진상 조사 중”이라고 말했다.

이종구 기자 minjung@hankookilbo.com