[연내 답방 실현될까]
남북미 모두에 유리한 답방 카드
한미 정상 러브콜에 성사 가능성
북미 고위급 협상이 재차 연기되면서 뒤로 밀리는 듯했던 김정은 북한 국무위원장의 서울 방문이 다시 실현 가능한 시나리오로 떠올랐다. 지난달 30일(현지시간) 한미 정상회담에서 문재인 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 김 위원장의 답방을 “한반도 평화정착을 위한 추가적인 모멘텀이 될 것”이라고 평가하면서다. 김 위원장의 결단만 있다면 연내 서울 남북 정상회담까지도 가능하다는 관측이 나온다.
아르헨티나 부에노스아이레스에서 열린 6차 한미 정상회담을 계기로 남북이 9월 평양공동선언에서 약속했던 김 위원장의 서울 방문 추진이 다시 재개되는 분위기다. 당초 정부는 김 위원장을 연내 서울로 초청한다는 방침이었으나 지난달 북미 고위급 회담이 두 차례 연기 또는 무산되면서 이 또한 순연될 가능성이 제기돼 왔다. 하지만 한미 정상이 회담을 계기로 김 위원장 답방의 의미를 공식 거론, 북측에 사실상 ‘러브콜’을 보냄으로써 방남 길이 확 넓어진 상태다.
특히 김 위원장의 연내 답방에 힘이 실리는 데엔 남ㆍ북ㆍ미 3자 모두가 처해 있는 상황과도 연관이 깊다. 트럼프 대통령은 내년 2월 이후 민주당 견제에 대응할 만한 실질적인 대북 성과가 필요하며, 연내 채택 예정이었던 6ㆍ25전쟁 종전선언이 물 건너간 우리 정부로서도 대화를 이어갈 동력에 목말라 있는 상황이다. 조한범 통일연구원 수석연구위원은 “김 위원장의 연내 방남은 남북미 모두에게 주효한 카드”라며 “김 위원장 입장에서도 신년사를 앞두고 인민들에게 경제 발전 내지는 평화 분위기를 피력할 만한 이벤트가 필요하다”고 설명했다.
다만 방남 준비에 소요되는 시간 상 방문이 신년으로 미뤄질 공산도 크다. 일단 경호와 의전 준비에는 적어도 2주 정도가 소요된다. 또 17일은 김 위원장 선친인 김정일 국방위원장의 7주기다. 따라서 이날을 피하려면 직전인 13, 14일 또는 직후인 20, 21일 정도가 가능한 날짜다. 그 뒤로 가면 북측 연말 총화(결산모임) 기간과 겹치기 때문에 방남이 쉽지 않다는 이유에서다. 무엇보다 미측이 대북제재 완화에 완고하다는 것을 모를 리 없는 김 위원장이 ‘빈손 방남’을 감수할지도 의문이다.
청와대는 연내 초청에 있어 실무적 문제는 없다며 문을 열어놓으면서도 서두르진 않는 모습이다. 김 위원장에게 공이 넘어간 상황에서 회담을 성급히 추진하다 무산될 경우 오히려 대화의 동력을 잃을 수 있어서다. 청와대 고위관계자는 “김 위원장의 연내 답방이 잘 이뤄졌으면 좋겠지만 우리 뜻대로 되는 것은 아니다. 순리대로 하겠다”고 밝혔다.
그럼에도 연내 답방이 성사된다면 하루 내지는 이틀의 약식 방문이 될 개연성이 크다. 청와대 관계자는 “경호 문제로 서울 위주의 일정이 될 것”이라면서도 “김 위원장이 KTX에 상당한 관심을 가지고 있어 열차를 타고 서울을 벗어나거나 항공편으로 한라산에 갈 수도 있다”고 말했다. 또한 남산 N서울타워와 산업 현장, 국회 방문 등도 고려되고 있는 것으로 알려졌다.
약식 방문이 이뤄지면 새로운 비핵화 약속이 도출되기보다는 남북 대화 분위기를 상징할 만한 세리머니 위주로 일정이 꾸려질 가능성이 높다. 국가안보전략연구원은 지난달 29일 북한정세 전망 토론회에서 “김 위원장의 연내 방남 가능성은 낮지만 2차 북미 정상회담을 견인할 필요성이 절실할 경우 판문점에서의 약식 (남북정상)회담 개최 가능성도 주목할 필요가 있다”고 지적했다.
김정원 기자 gardenk@hankookilbo.com
정지용 기자 cdragon25@hankookilbo.com
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