건축계 “공정성ㆍ변별력 확보해야”
정부 “심사절차에 아무런 문제 없어”
2021년 완공 예정인 정부 세종 신청사 심사를 맡았던 심사위원장이 심사 결과에 항의해 사퇴하면서 공공건축 설계 심사 방식이 논란이 되고 있다.
지난달 29일 신청사 설계안 최종 투표에서 김인철 심사위원장(아르키움 대표)과 김준성 건국대 건축전문대학원 교수 등 2명은 심사결과에 불복 의사를 밝혔다. 김 위원장은 “심사결과를 건축가로서 이름 걸고 발표할 수 없어 사퇴한다”며 “총괄 건축가 직도 내려놓겠다”고 말했다. 이에 대해 행정중심복합도시건설청(행복청) 관계자는 “심사위원장이 심사 방식도 결정하는 등 문제없이 (선정) 회의를 주관했는데, 최종 투표 결정 직후 갑자기 수용 불가 의사를 보이고 회의장을 떠났다”며 당황스럽다는 입장이다.
행복청은 지난달 31일 정부 세종 신청사 당선작으로 희림건축 컨소시엄의 설계안을 발표했다. 설계안에 따르면 지상 14층, 지하2층 규모로 기존 청사보다 높이가 확연히 높다. 직육면체의 건물 구조는 단순하지만 튀지 않는다는 점에서 높은 평가를 받았다. 반면 김 위원장이 선택했던 해안건축 컨소시엄의 설계안은 지상 9층 규모로 기존 청사와 높이가 비슷하다. 한쪽 면이 경사로 이뤄져 위에서 보면 사다리꼴, 측면에서 보면 삼각형으로 보이는 둔덕 같은 느낌이다. 김 위원장 등 건축계에서는 주변 청사와의 조화를 고려해 해안건축 컨소시엄의 설계안이 더 높은 평가를 받았다고 보고 있다.
문제는 이 같은 의견 차이를 조율해야 할 심사위원회의 운영 방식에 문제가 크다는 데 있다. 김 위원장은 “해안건축 설계안이 1차전 최종 심사에서 가장 높은 득표수를 기록해 1등이 됐었으나, 최종 투표에서 당선작이 뒤바뀌었다”며 “심사가 열리기 전부터 정부가 고층 건물을 선호한다는 이야기가 돌았는데 정부의 입김이 심사결과에 영향을 미친 것”이라고 주장했다.
심사위원회는 김 위원장을 비롯해 총 7명으로 구성된다. 1차 심사에서 5개 설계안 중 최종 2개안으로 추려졌고, 최종 투표에서 희림건축의 설계안이 5대 2로 당선됐다. 행복청 측은 “심사위원간 소신이 다르다면 다수결로 결정할 수밖에 없다”며 “심사과정에는 문제가 없다”고 밝혔다.
건축계는 공공건축 설계 심사 운영 방식에 문제가 있다고 보고 있다. 발주처인 행정안전부 소속 직원이 심사에 참여한 점이나, 충분한 논의 없이 다수결 방식으로 설계안을 정하는 점 등이 공정성을 해칠 수 있다는 얘기다. 윤승현 새건축사협의회 회장은 “심사위원 선정에 공정성과 변별력을 충분히 고려했는지 살펴봐야 한다”고 지적했다.
1일 행복청 등에 따르면 정부 세종 신청사는 현 청사 중심부에 들어서는 건물로 건축비 3,174억원, 설계비 135억원이 책정된 대형 프로젝트다. 지난 6월 열린 공모에서 국내외 건축사무소 49팀이 경쟁했다.
강지원 기자 stylo@hankookilbo.com
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