경주ㆍ김천시 “통계의 함정” 발끈
“가임여성 비율 낮다고 소멸
통계의 함정… 지역특성 반영해야”
최근 인구가 늘고 있는 경주ㆍ김천시가 최근 한국고용정보원 발표 ‘한국의 소멸 2018’ 보고서에 ‘소멸위험지구’에 포함되자 “통계의 함정”이라며 반발하고 있다. 혁신도시 등으로 외부 유입인구가 많은 특성을 무시한 것으로, 지역특성을 반영한 분석이 필요하다는 지적이다.
보고서에 따르면 해당 지역 65세 이상 고령인구 대비 20~39세 여성 인구 비율을 나타내는 소멸위험지수가 0.5미만이면 소멸위험지구로 정의했다. 이에 따르면 김천시는 0.496, 경주시는 0.492로 소멸위험지구에 포함된다. 전국 기초지자체의 40% 가량이 이에 해당됐다.
하지만 경주시와 김천시는 현실을 무시한 탁상공론식 통계라고 반박했다.
경주시 인구정책과 남심숙 팀장은 “8월 현재 경주시 인구는 25만7,241명으로, 매월 사망자가 출생자보다 100여명 많지만 한수원 이전과 산업단지개발 등의 이유로 전입인구가 많아 전체 인구는 되레 늘고 있다”며 “전월 대비 6월엔 222명, 7월엔 104명이나 증가했다”고 밝혔다.
남 팀장은 “인구는 일자리, 교육, 의료, 정주여건 등 많은 것에 영향을 받고 많은 것에 영향을 미치는 만큼 정주인구인 주민등록상 인구 외에 유동인구 등도 적극 활용하는 방안이 따라야 할 것”이라고 지적했다.
김천시도 발끈했다. ‘소멸위험지수’가 0.5에 미달하지만, 연구가 시작된 2013년 이후 7,016명이나 증가한 사실을 무시한 결과라고 강조했다. 이 기간 20~39세 여성인구가 87명 늘어난 반면 65세 이상이 3,923명이나 증가하는 바람에 지수가 낮아졌을 따름이라는 분석이다.
자치행정과 남추희 과장은 “고령인구가 상대적으로 더 는 것은 맞지만, 혁신도시 조성 과정에 나홀로 이주 등의 특성을 무시한 처사”라고 반박했다. 김천혁신도시는 한국도로공사 등 12개 공공기관이 이전했지만 상당수 임직원들이 교육 등의 문제로 혼자 이주한 경우가 많다. 20~39세 여성인구 비중을 낮추는 요인이 되고 있다.
남 과장은 “김천은 혁신도시를 중심으로 외부에서 많은 인구가 유입되고, 이에 따라 전체 인구도 느는데 소멸위험지구라고 분석한 것은 난센스”라며 “혁신도시를 거점으로 한 일자리창출 및 중장기 종합발전계획을 수립해 추진 중”이라고 말했다.
김성웅기자 ksw@hankookilbo.com
김재현기자 k-jeahyun@hankookilbo.com
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