광주시 끈질긴 근로자 설득으로
임금 양보 얻어내 현대차와 합의
공장 경영 주체는 광주시
현대차 OEM 형태지만 지분 참여
임금 하향ㆍ새 공장 반대하는
현대차 노조 설득이 남은 과제
지방자치단체의 끈질긴 설득과 근로자의 양보가 결합하자, ‘양질의 일자리’가 생기게 됐다. 광주광역시에 새로 짓는 자동차공장에 현대자동차가 투자하기로 한 것은 한국GM의 군산공장 폐쇄와 금호타이어의 해외매각 등 국내 자동차산업의 침체가 거듭되는 상황에서 ‘가뭄의 단비’ 같은 반가운 소식이다. 다만 현대차 노조의 동의를 받아야 하는 마지막 고비가 남아있다.
31일 업계에 따르면 1일 현대자동차가 광주의 친환경 자동차산업단지 ‘빛그린 국가산업단지’에 생산공장을 건설하는 내용의 투자의향서를 광주시에 전달하면서 광주시가 1년 이상 추진해온 ‘광주형 일자리’가 첫 결실을 보게 된다. 광주시와 현대차는 지난해부터 ‘빛그린 국가산업단지’에 생산공장을 건설하는 투자 방안을 놓고 교섭을 이어왔다. 현대차의 투자결정 소식에 고무된 정부는 ‘광주형 일자리’를 다른 업종으로도 확산할 계획이다.
‘광주형 일자리’ 모델은 노ㆍ사ㆍ정 사회적 대타협을 통해 적정임금을 기반으로 노사 상생 문화를 정착시키고 일자리를 늘려는 시도로 문재인정부의 핵심 국정과제다. 광주시는 지역 노조를 설득해 광주공장 근로자 임금을 현대차의 절반 수준인 평균 4,000만원 내외로 합의를 도출하고, 이를 바탕으로 현대차에 투자를 제의했다. 금호타이어 등 광주에 소재한 산업체의 상위 노조들도 현대차 공장 유치를 위해 광주형 일자리 모델을 가동하더라도 파업 등 행동에 나서지 않겠다고 뜻을 모았다.
현대차는 지난해 빛그린 산업단지를 답사하는 등 투자 타당성 조사를 거친 후 최근 투자를 확정했다. 광주시 관계자는 “현대차는 광주공장에 투자하는 방안에 대해 내부 검토를 완료하고, 1일 투자의향서 제출과 이사회 결정만 남겨 놓고 있다”며 “현대차 노조에 대한 설득작업 등 변수가 남아 있어 최종 투자 결정까진 시간이 더 필요할 것”이라고 말했다.
광주공장은 현대차가 물량을 위탁ㆍ생산하는 방식으로 운영될 예정이다. 광주시 관계자는 “광주공장의 경영주체는 광주시고, 현대차는 OEM(주문자상표부착생산)처럼 생산을 주문하는 형태”라며 “하지만 현대차도 2대 주주로 지분에 참여해 지속 가능성을 확보했으며, 자사 물량을 생산하게 된다”고 설명했다. 광주공장은 사실상 현대차의 생산공장 역할을 한다는 설명이다.
광주시는 애초 광주를 전기차 선도 도시로 키운다는 목표 아래 연간 10만대 규모의 전기차 공장을 유치해달라고 현대차에 요구했다. 하지만 현대차는 전기차 판매량이 아직 적은 상황이어서, 전기차 생산능력을 늘리는 건 실익이 없다고 판단, 향후 내놓을 새로운 차종을 배정한다는 계획이다. 또 광주시는 연간 100만대 생산기지로 성장시킨다는 목표를 위해 현대차에 기존 기아차 광주공장(50만대)을 고려해 40만~50만대 규모의 공장으로 건설해줄 것을 요청한 것으로 알려졌다.
현대차 노조를 설득하는 것이 남은 과제다. 노조는 신설 광주공장 근로자의 임금을 낮추는 건 물론 울산이 아닌 광주에 새 공장을 짓는 것에 대해서도 반발하고 있다. 특히 기존 현대차 생산공장들의 물량을 줄여, 인건비가 낮은 광주공장으로 돌릴 가능성이 있다며 파업도 불사하겠다는 강경 입장이다.
여기에 미국이 지난 23일 갑자기 발표한 수입차에 대한 25% 관세부과 방침도 변수다. 현재로서는 한국이 부과 대상이 될 가능성은 낮지만, 미국이 한국 생산차에 관세를 부과할 경우 현대차는 미국 현지 생산을 늘릴 수 밖에 없다.
반대로 광주공장의 인건비가 낮아 경쟁력이 있기 때문에 미국의 고율 관세부과가 현실화할 경우 현대차의 돌파구가 될 수 있을 것이라는 관측도 만만치 않다.
김현우기자 777hyunwoo@hankookilbo.com
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