시의회 보고 두달만에 계획 바꿔
주민들 “헐값 보상에 재산권 피해”
잇단 택지개발에 아파트 숲 우려
경기 구리시가 노른자 땅인 갈매동 갈매역 주변을 상업ㆍ유통 중심지로 개발하는 역세권개발사업을 갑자기 중단, 공공주택지구로 변경 추진하면서 주민들이 집단 반발하고 있다. 이 계획은 시가 시의회에 관련 내용을 보고한 지 불과 두 달 만에 뒤집은 것이어서 ‘졸속행정’이라는 비판을 받고 있다.
8일 구리시에 따르면 지난 9월 29일 갈매역세권 개발사업을 중지했다. 7월 18일 갈매역 주변 92만5,080㎡(28만327평)를 주거ㆍ상업ㆍ업무지구로 개발하는 갈매역세권 개발사업의 타당성 검토용역 결과를 시의회에 보고한 지 불과 두 달여 만에 계획을 바꾼 것이다.
한국토지주택공사(LH)가 이 시기(8월16일)에 갈매동 일원 79만9,219㎡(24만2,188평)를 국토교통부에 공공주택지구로 지정해 줄 것을 신청해 중복개발을 막기 위한 조치였다는 게 이유다. 구리시는 이 과정에서 LH와 협약을 맺고 업무 협조를 진행한 것으로 확인됐다. 겉으로는 자체 역세권 개발사업을 추진하면서 뒤로는 LH의 공공주택지구 개발에 힘을 실어 준 것이다. LH는 시의 중지 결정을 기다렸다는 듯 보름 뒤인 지난달 13일부터 ‘구리 갈매 담터 공공주택지구 지정’ 주민의견청취를 진행 중이다.
시의 느닷없는 결정에 주민들은 즉각 반발하고 나섰다. ‘공공택지개발법’에 따른 일괄매수방식의 공공주택지구로 추진될 경우 턱없이 낮은 보상가로 인한 재산권 피해를 우려하고 있는 것이다. 역세권 개발사업을 기대했다가 사업부지 조정으로 토지수용 대상에 포함된 집단취락지구(담터마을 등) 주민들은 ‘날벼락 같은 통보’라며 반발하고 있다.
주민들은 특히 아파트 일색의 공공택지지구 개발이 가뜩이나 아파트가 넘쳐나는 갈매동 일대의 주거환경을 악화시킬 것으로 우려하고 있다. 실제 갈매역 일대는 이미 갈매지구(9,900가구)와 별내지구(2만5,000여가구)ㆍ다산신도시(3만2,000가구)까지 잇단 택지개발로 거대한 아파트 숲을 이루고 있다.
신동화 구리시 의원은 “구리시가 추진해야 할 사업을 주민공청회 등을 생략하고, LH에 넘겨줘 결국 지역 경제를 위한 시설 유치는 뒷전으로 밀리고, 헐값 보상 문제가 불거질 것”이라며 “진상규명을 통해 법적 대응에 나서겠다”고 밝혔다.
시 관계자는 “LH와 협의를 거쳐 결정한 것”이라며 “역세권개발은 지자체의 사업비 부담이 크고 복잡한 행정절차로 사업기간이 많이 걸려 종합적으로 검토했다”고 말했다.
글ㆍ사진 이종구 기자 minjung@hankookilbo.com
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