브레인시티에 성균관大 유치
원가의 10% 부지 매각도 모자라
건축비 2450억 별도 지원까지
학부 신설ㆍ이전 협약에 포함 안돼
연구단지에 그칠 가능성 커
경기 평택시가 성균관대학교를 유치하면서 조성원가 10% 수준에 예정지를 매각하는 것도 모자라 건축비 2,450억 원을 별도 지원하기로 한 것으로 드러나 특혜 논란이 일고 있다.
5일 경기도 등에 따르면 평택시는 5월16일 이런 내용이 담긴 ‘브레인시티 사업 협약’을 성균관대와 맺었다. 협약에 따르면 성균관대는 브레인시티 내에 스마트카와 스마트 팩토리, 스마트시티, 사물인터넷 등 미래 4차 산업혁명 7대 전략 프로젝트를 추진할 ‘사이언스파크 캠퍼스’를 만든다.
규모는 57만7,085m²로, 시는 조성원가 3,900억여원(3.3㎡당 약 225만원)의 10%에도 못 미치는 350억여 원(3.3㎡당 20만원)에 이 땅을 성균관대에 넘기기로 했다. 또 브레인시티를 개발해 남은 이익금 중 2,450억 원을 공공 특수목적법인(SPC)을 통해 건축비로 지원하기로 했다. 땅값을 3,500억 원 넘게 깎아주는 것도 모자라 건물까지 지어주겠다는 것이다. 평택시는 이달 중 성균관대와 토지 매매계약을 맺는다. 성균관대는 11월 초까지 해당 부지의 토지이용계획과 건축계획, 인력배치 계획 등을 수립해 시에 내기로 했다.
브레인시티는 평택시 도일동 일대 482만5,000m²에 글로벌 교육ㆍ연구ㆍ문화ㆍ기업의 지식기반도시를 조성하는 사업으로, 최근 중흥건설이 1조1,000억원을 직접 투자하기로 해 탄력이 붙었다. 지난 2014년 4월 시행자의 재원조달방안이 불확실하자 산업단지 계획 승인 등을 취소했던 경기도 역시 법원의 철회권고를 받아들이기로 방침을 세운 상태다.
하지만 성균관대에 대한 막대한 인센티브 내역이 공개되면서 ‘대학 퍼주기’ 논란이 일 조짐이다. 학부 신설ㆍ이전 등도 협약에 포함되지 않아 사이언스파크는 무늬만 ‘캠퍼스’일뿐, 연구단지에 그칠 우려도 있다.
앞서 시흥시는 정왕동 배곧신도시 내 66만2,000여㎡ 부지에 서울대 시흥캠퍼스를 유치하면서 사업비 4,500억 원을 민간사업자가 기부하도록 해 뒷말을 낳았다. 민간 건설사는 대신 시흥시로부터 조성원가의 30% 수준에도 못 미치는 헐값에 아파트(6,700세대) 부지를 넘겨받았다.
이병배 평택시의원은 “시흥시가 서울대를 유치할 때 내건 조건보다 파격적인데도, 학부 신설 등 내실을 얻지 못했다”며 “법률적 문제가 없는지 면밀히 검토할 것”이라고 했다.
반면 평택시는 미군이 주둔하는 군사도시 이미지를 벗고, 교육도시로 발돋움하기 위한 고육책이라고 설명했다. 박상철 평택시 신성장전략과 브레인시티추진1팀장은 “성균관대와 구상했던 부지가 논의 과정에서 절반 수준으로 줄어, 일반에 분양할 산업용지 물량이 늘게 됐다”며 “그 차액만큼 성균관대에 건설비 등을 지원하기로 한 것”이라고 말했다.
유명식기자 gija@hankookilbo.com
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