사우디 등 제재 시한 연장했지만
카타르는 거부… 추가 제재 예상
프랑스 등 주변국 중재 노력 불구
美 적극 의지 없어 장기화 조짐
지난달 23일 사우디아라비아를 중심으로 카타르에 대한 단교와 제재에 참여한 아랍 국가들이 13개 조항으로 구성된 최후통첩을 내걸고 제시한 이행시한(2일)이 지났지만 양측의 입장 차는 해소되지 않은 채 긴장이 고조되고 있다. 시한이 이틀 연장되면서 일단 브레이크가 걸렸지만 카타르가 아랍 국가들의 요구를 정면으로 거부했기에 아랍 국가들의 추가 제재 가능성이 높게 점쳐진다.
3일(현지시간) 사우디와 아랍에미리트(UAE)ㆍ바레인ㆍ이집트 등 4개국은 카타르와의 외교 분쟁에서 중재 역할을 맡은 쿠웨이트가 요청한 이행시한 48시간 유예 요구를 수용한다고 밝혔다. 만일 이틀간 양측의 협상이 진전되지 않을 경우 4개국은 5일 이집트 카이로에서 열리는 외무장관 회담에서 추가 제재를 논의할 것으로 보인다.
미군이 카타르 내에 주둔하고 있기에 사우디가 카타르에 무력을 사용할 가능성은 없다. 그러나 아랍 국가들의 안보협력체인 걸프협력기구(GCC) 퇴출이나 사우디 등이 ‘테러리스트’로 규정한 집단과 거래한 금융기관을 대상으로 한 경제 제재 조치는 충분히 가능하다. 이에 대응해 카타르 외교부는 유엔 안전보장이사회에 걸프 분쟁 해결을 위해 개입해 달라고 요구하는 한편 각종 봉쇄조치에 대해 세계무역기구(WTO) 제소도 검토하고 있다.
중재에 나선 쿠웨이트를 비롯해 프랑스ㆍ독일ㆍ터키ㆍ이란 등 주변국은 연일 양측에 대화를 주문하고 있다. 카타르 제재 초기에는 제재를 지지했던 도널드 트럼프 미국 대통령도 3일부터는 갈등 수습에 나섰다. 타밈 카타르 국왕과 통화해 “양자 관계는 변함없다”고 확인했고 살만 사우디 국왕과 모하메드 UAE 아부다비 왕세자 등에는 ‘대테러전을 위한 아랍 국가의 단결’을 강조했다. 그러나 이란 견제를 위해 사우디와 손잡기로 결심한 트럼프 대통령이 카타르를 위해 적극적으로 중재에 나설 가능성은 낮다. 미 국무부 관계자는 2일 “쿠웨이트가 중재하는 협상을 전적으로 지지한다”는 원론적인 입장을 고수하며 양측에 자제를 촉구했다.
국제사회의 대화 요구에도 대립은 당분간 지속될 것으로 보인다. 외교전문지 포린폴리시는 수십억달러 브랜드 가치를 지닌 알자지라방송 폐쇄와 막대한 배상금 지불 등을 규정한 13개 요구조항이 카타르 입장에선 수용이 불가능한 수준이라고 지적했다. “이미 양측 관계는 돌이킬 수 없는 수준이고 분쟁이 해소되더라도 앙금이 남을 것”이라고 예상했다.
사우디ㆍUAEㆍ바레인 등은 1995년 하마드 전 카타르 국왕이 친사우디 정책을 펼치던 부친 칼리파 국왕을 축출하고 중립 외교 노선을 타면서 쌓이기 시작한 카타르에 대한 불만이 폭발해 이번에야말로 카타르를 굴복시키겠다는 기세로 나서고 있다. 카타르 역시 알자지라를 통해 지난 20여년간 쌓아 온 ‘소프트 파워’를 쉽게 포기하기는 어려운 입장이다.
인현우 기자 inhyw@hankookilbo.com
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