내년 착공 2020년 입주 목표
980억 투입, 780세대 건설
지역주민 반발 등 논란 지속
수년째 활용방안을 놓고 논란을 빚어왔던 제주시청 이전 부지에 대단위 공공주택인 '행복주택' 건설사업이 본격 추진된다.
제주도는 제주시 도남동에 조성한 시민복지타운 내 시청사 이전 용지 4만4,707㎡ 중 30%인 1만3,000㎡ 부지에 행복주택 700가구와 실버주택 80가구가 들어서는 ‘도남 해피타운’을 조성한다고 8일 밝혔다. 당초 계획했던 1,200가구 중 임대 후 분양형 주택 420가구는 제외했다.
행복주택 및 공공실버주택 건립에는 국비 276억원, 주택도시기금 286억원, 지방비 81억원, 입주자 부담(보증금) 145억원 등 총 788억원이 투자된다. 도민을 위한 주민 커뮤니티시설, 공용주차장(지하층) 건립에 국비 36억원, 지방비 156억원 등 192억원이 투자되는 등 총 980억원이 소요될 예정이다.
행복주택 사업은 설계ㆍ시공ㆍ사후관리 등 업무 전반을 제주도개발공사에서 담당하게 된다. 원활한 사업 추진을 위해 시행자인 제주도개발공사의 전문 인력의 확보 등 조직을 강화하는 한편 한국토지주택공사(LH)와의 협업을 통해 사업을 추진할 계획이다.
도는 이달 중 전국을 대상으로 설계공모를 실시하고, 이어 올해 말까지 사업계획승인, 2018년 상반기에 착공, 2020년 하반기 입주 등을 목표로 사업을 추진해 나갈 예정이다.
시청사 이전 부지 중 행복주택을 건설하고 남은 용지 중 30%인 약 1만3,000㎡에는 추후 공공기관을 시설하고, 나머지 40%는 주민의 쾌적한 생활을 위해 공원으로 조성한다.
도는 또 행복주택 건설 이후 교통난을 없애기 위해 이미 계획된 이도주공2ㆍ3단지와 중앙중학교를 연결하는 도로를 조기에 완공하고, 제주시보건소에서 연북로까지 이어지는 오남로를 4차로에서 6차로로 확장할 계획이다.
앞서 도는 당초 2021년까지 제주시 청사를 시민복지타운으로 이전하기로 했지만 예산 확보의 어려움 등을 이유로 2011년 12월 시청사 이전 불가 결정을 내렸다. 이후 민자유치와 시민 제안 등을 통해 관광환승센터, 비즈니스센터, 쇼핑아웃렛, 분양형 공동주택 등 다양한 활용방안이 제시됐지만 찬ㆍ반 논란과 함께 공공성ㆍ경제성 결여 등으로 검토 단계에서 모두 무산됐다.
이번 행복주택 건설사업 역시 시민 모두를 위한 녹지공간으로 활용해야 할 시청사 이전 부지에 주택건설사업을 추진하는 것을 놓고 논란이 일고 있는 상황이다. 또 시민복지타운 인근 제주시 도남동 주민들을 중심으로 행복주택 건설 이후 교통난을 우려하는 목소리가 커 반발이 예상되고 있다.
도 관계자는 “그동안 의견수렴 결과 주거약자를 위한 공공임대주택인 행복주택 공급이 필요하다는 의견이 다수였고, 시청사 이전 부지가 행복주택 건설의 적합지로 조사됐다”며 “도남 해피타운은 사회초년생, 신혼부부 등의 주거안정을 위한 디딤돌 역할을 하게 될 것”이라고 말했다.
김영헌 기자 tamla@hankookilbo.com
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