행정중심복합도시건설청(건설청)이 시민 반발로 답보상태에 머물고 있는 중앙공원 조성 사업의 해법으로 논 경작지 추가 축소 방안을 검토했다가 더 큰 반발을 초래하는 등 된서리를 맞고 있다. 이 사업을 둘러싸고 2년 넘게 시민 반발과 갈등이 이어지고 있지만 건설청은 마땅한 해결책을 내놓지 못하면서 행정력의 한계를 드러내고 있다.
14일 건설청에 따르면 최근 LH세종특별본부, 세종시, 세종시의회와 협의해 2단계 구역 금개구리 서식처인 논 경작지 규모를 1차 수정안보다 축소하고, 초지 등을 조성하는 방안을 적극 검토 중이다.
앞서 건설청은 지난 1월 다자협의체에서 중앙공원 2단계 논 경작지 규모를 2014년 금개구리 서식지로 최초 지정된 면적(54만㎡)의 절반 이하인 21만㎡로 축소하는 내용의 변경안을 제시했다. 금개구리 서식처를 보호해야 한다는 생태도시시민협의회(생태협)와 중앙공원을 이용형 공원으로 조성해야 한다는 행복도시입주자대표협의회(입대협)ㆍ중앙공원바로만들기시민모임(시민모임)의 의견을 반영한 절충안이었다. 이에 대해 생태협은 동의한 반면, 입대협과 시민모임은 기존의 입장에서 한 발짝도 물러나지 않으면서 건설청은 해법 마련에 실패했다.
건설청은 사업이 2년 이상 늦춰진 만큼 더 이상 미룰 수 없다고 판단, 최종안 마련에 들어갔다. 그리고 관계기관과 협의해 변경안에서 제시한 논 경작지(21만㎡) 규모 안에서 논 경작지(금개구리 서식처)는 일부 줄이고, 웅덩이와 초지, 텃밭정원 등을 조성하는 방안을 검토하고 있다.
이 소식이 알려지자 입대협은 성명을 내 “건설청이 검토하고 있는 안은 1차 변경안과 바뀐 게 없는 꼼수로, 금개구리를 죽이고, 공원을 반쪽 내는 꼼수일 뿐”이라고 비판하며 “금개구리를 신속히 이주하고, 이용형 공원으로 조성하라”고 요구했다. 시민모임 측도 금개구리 서식지를 조금 세분화한 것일 뿐이라고 따지며 입대협과 같은 요구를 거듭 밝히고 있다. 이들은 다음달 1일 대규모 집회를 갖고 건설청의 중앙공원 관련 무능 행정을 성토할 예정이다. 건설청이 논 면적 추가 축소안을 밀어붙일 경우 이충재 건설청장 등 기관장 퇴진 운동도 불사하겠다는 경고까지 하고 있다.
생태협도 성명을 통해 금개구리 서식처를 또다시 축소하는 것은 절대 받아들일 수 없다는 입장을 분명히 했다. 생태협 측은 “다양한 생물종 보전을 위한 논 면적을 다시 축소하려는 건설청의 계획을 눈치 행정으로 규정한다”고 비판했다. 논 면적의 합리적 조정에 지혜를 모아 갈등을 해소하고, 사업을 원활히 추진하려던 선의를 건설청이 되레 악용했다면서 강한 불신감도 드러냈다. 생태협은 그러면서 ▦중앙공원 추진경과 설명회 개최 ▦눈치 행정 중단 ▦논 면적 축소 철회 등을 요구했다. 이 요구가 받아들여지지 않으면 이 청장 퇴진 운동을 전개하는 등 강력한 대응 활동을 펼칠 계획이다.
최종안을 서둘러 마련하려던 건설청은 양 측의 거센 반발에 직면하자 눈치만 보고 있는 모양새다. 건설청 관계자는 “1차 변경안에서 제시한 논 면적 규모 안에서 일부 조정하는 방안을 검토 중인 것은 사실이지만 최종안이나 시민단체와의 협의 및 발표 시기도 현재로선 정해진 게 없다”고 한 발 물러섰다.
최두선 기자 balanceds@hankookilbo.com
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