해수부 울릉항 여객부두 일방적으로 없앴다

최종 의견수렴 때까지 뒀다 올 7월 연안심의위서 빼

울릉주민들 거센 반발, 해수부는 “수시 변경 가능” 태연

경북도마저 울릉군에 모든 책임 떠 넘겨

경북 울릉 울릉읍 사동리에 조성되는 울릉항 투시도. 붉은색 원으로 표시된 곳이 지난 2011년 제3차 항만기본계획 때 여객부두로 계획됐다가 이번 수정계획에서 제외된 선석이다. 울릉군 제공.

지난 2011년 7월 국토해양부가 고시했던 제3차 항만기본계획(2011-2020년). 울릉(사동)항에 여객부두가 계획돼 있다(붉은색 원 표시).

지난 9월 해양수산부가 고시한 제3차 항만기본계획의 수정계획(2016-2020년). 5년 전 울릉(사동)항에 계획됐던 여객부두가 없다.

해양수산부가 항만 기본계획을 수정하면서 경북 울릉군의 의견을 제대로 반영하지 않고 울릉(사동)항 여객부두 계획을 철회한 것으로 드러났다. 해수부는 울릉 주민들의 반발이 거세지자 뒤늦게 여객부두를 포함시키는 재수정 방안을 고심 중이지만 일방적 결정에 대한 비난은 피하기 어렵게 됐다.

31일 해수부에 따르면 올 7월 해수부 중앙연안관리심의위원회는 지난 2011년 고시된 제3차 항만기본계획의 수정안을 최종 심의하면서 울릉(사동)항 내 길이 155m, 5,000톤급 대형 여객선 정박이 가능한 여객부두 계획을 전격적으로 없앴다. 이는 울릉항 바로 옆에 울릉공항 건설이 추진, 여객선 수요가 항공 수요로 전환될 것이라는 판단 때문이었다.

해수부는 이같은 심의 결과에 울릉군이 크게 반발했는데도 여객부두를 뺀 채로 지난 9월 29일 고시했다. 해수부 관계자는 “울릉군의 의견을 반영할 시간이 부족했고 (항만계획을)수시로 수정할 수 있기 때문에 (여객부두를) 넣지 않았다”고 설명했다.

이같은 해수부의 일방적 고시에 울릉군은 분통을 터뜨리고 있다. 울릉군은 지역 숙원사업인 울릉항 여객부두 건설사업에 소홀했다며 울릉주민들로부터 비난을 사고 있기 때문이다. 여기에 경북도마저 해수부의 일방적 결정에 대한 항의는커녕 여객선석이 빠진 책임을 모두 울릉군에 돌리고 있다.

경북도 관계자는 “지난해 12월8일 해수부로부터 항만수정계획 설명회 개최 예정 공문을 받아 울릉군에 내려 보냈는데도 울릉군청 공무원 누구도 설명회에 참석하지 않았다”며 “결과적으로 울릉군이 의견을 내지 않아 빚어진 일”이라고 말했다.

그러나 해수부 관계자는 “지난해 12월 열린 설명회의 항만수정계획에는 울릉항에 여객부두 계획이 포함돼 있었다”며 “울릉군청 공무원들이 참석했더라도 별다른 의견을 내지 않았을 것”이라고 말했다.

해수부는 뒤늦게 제3차 항만수정계획에 여객부두를 포함시킬 계획이지만 울릉군에 충분히 의견을 구하지 않은데 대한 비난을 피하긴 어렵게 됐다. 더구나 해수부는 이번 수정계획 고시하면서 2020년 울릉항 여객수를 132만8,000명으로 예상, 전국 연안항 중에 여객수요가 가장 많을 것으로 전망하고도 여객부두를 빼 졸속 계획이라는 지적도 나온다.

울릉군 관계자는 “올 7월 여객부두가 빠졌다는 얘기를 듣고 9월 말 고시 전까지 해수부를 수 차례 찾아가 여객부두의 필요성을 설명했는데도 묵살됐고 경북도마저 군 탓으로 돌리고 있다”며 “모든 비난의 화살이 울릉군에 쏟아져 억울한 심정이지만 해수부가 지금이라도 수정을 검토해 다행이라 생각한다”고 말했다.

김정혜기자 kjh@hankookilbo.com