道, 사업추진 잠정 보류 결정
조성 원가 급등 부지 확보 못해
토지가 추이 보고 재추진 결정
제주도시첨단산업단지 조성 사업이 천정부지로 치솟는 땅값에 발목이 잡혔다. 제주도가 토지가격 급등으로 사업부지를 확보하지 못하면서 사업추진을 결국 잠정 보류키로 결정했다.
제주도는 부지 확보 문제로 도시첨단산업단지 조성 사업을 잠정 중단한다고 20일 밝혔다. 다만 도는 사업이 완전히 중단되는 것이 아니라 향후 토지가격 추이를 지켜보면서 재추진 여부를 결정키로 했다.
앞서 국토교통부는 지난해 1월 제주시 도남동 일대 16만3,535㎡(144필지)에 IT(정보산업)중심의 도시첨단산업단지를 조성한다고 밝혔다. 도시첨단산업단지는 국토교통부, 기획재정부 등 관련 부처가 첨단ㆍ유망서비스 업종에 대한 입지를 지원하기 위해 마련한 ‘혁신형 기업 입지 확대 방안’의 하나다. 당시 제주시 도남동을 포함해 전국 6곳이 도시첨단산업단지 후보지로 선정됐다.
제주도시첨단산업단지는 기존 도시첨단산업단지와는 달리 지정권자가 국토교통부장관이 되고, LH(한국토지주택공사)가 개발사업시행자가 되어 신속한 사업추진이 가능할 것으로 기대됐다.
하지만 해당 부지 토지 소유주들과 주민들의 반발로 1년6개월 넘게 부지 문제를 해결하지 못한 채 사업 추진이 지지부진했다. 여기에 지난달 개발사업시행자인 LH가 사업 타당성 조사 결과 토지가격 상승으로 인해 조성원가가 급등하면서 사업 타당성이 부족하다는 판단을 내렸다. 실제 조성원가는 3.3㎡당 234만원으로 분석됐고, 당초 480억원으로 예상됐던 총사업비가 750억원이 넘는 것으로 추산됐다. 조성원가가 3.3㎡당 200만원이 넘을 경우 기업 입주가 어렵고, 총사업비가 500억원이 넘어서면 정부의 예비타당성 조사 절차를 거쳐야 해 상당 기간 사업이 지연될 수밖에 없다.
이에 따라 도는 국토부에 사업부지 변경을 공식 건의하면서 도남동 부지를 포기하고, 새로운 도시첨단산업단지 후보지를 물색에 나섰지만 결국 적정 부지를 찾지 못했다.
제주시는 물론 인접 지역인 애월읍과 조천읍 일대도 토지 가격이 급등해 사업성을 확보하기 어렵다는 판단이 내려졌다. 토지 가격이 상대적으로 저렴한 중산간 일대도 고려됐지만 중산간 개발을 억제하는 제주도의 방침과 맞지 않고, 도심지 인근에 조성해 기업편의를 제공하겠다는 도시첨단산업단지 조성 목적에도 부합되지 않는다는 지적이 제기되면서 부지 물색에 어려움을 겪었다.
도는 결국 도내 토지 가격이 안정될 때까지 사업 추진을 보류한다는 입장을 국토부에 전달했다.
도 관계자는 “제주도시첨단산업단지 조성사업을 완전히 포기하는 것이 아니다”라며 “앞으로 토지 가격 추이를 보면서 사업을 재추진하거나 제주도 차원에서 단지 조성에 나설 수도 있다”고 말했다.
김영헌 기자 tamla@hankookilbo.com
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