시민단체, 환경파괴 우려 취소 촉구
도, 개발기준 저촉 안돼 백지화 불가
해당 지역 주민들, 조속한 사업 추진 요구
제주지역 최대 규모의 개발사업인 오라관광단지 조성사업 추진 여부를 놓고 논란이 일고 있다. 제주지역 시민사회단체들은 대규모 환경훼손 등을 이유로 사업 취소를 촉구하고 있는 반면 제주도는 허용하겠다는 입장을 보이고 있고, 해당 지역 주민들도 조속한 사업 추진을 요구하고 있다.
27일 제주도에 따르면 오라관광단지 조성사업은 중국계 자본인 제이씨씨㈜가 제주시 오라동 353만9,341㎡부지에 2021년까지 총 6조원을 투입해 진행하는 대규모 관광단지 개발사업이다.
오라관광단지 사업부지는 현재 제주신화역사공원 내에 추진 중인 복합리조트 ‘리조트월드 제주’(264만㎡)보다 더 크고, 투자금액도 6조280억원으로 신화역사공원에 투자되는 2조1,000억원보다 무려 3배에 가까운 역대 최대 규모다.
주요 사업내용을 보면 회의실 7,000석과 초대형 규모의 전시실(2만㎡) 등을 갖추 에코마이스센터 중심의 복합리조트를 조성한다는 계획이다. 숙박시설도 호텔과 콘도 등 4,300실에 이르고, 외국인 카지노를 비롯해 면세백화점과 명품빌리지, 글로벌 백화점, 실내형 테마파크, 골프장 등을 갖추게 된다.
문제는 오라관광단지 사업부지가 한라산국립공원과 인접한 해발 350~580m에 위치해 있어, 대규모 개발사업에 따른 중산간 난개발 논란이 빚어질 가능성이 높다는데 있다.
앞서 제주도는 중산간 난개발 방지를 위해 중산간 도로를 기준으로 한라산 방면에 대한 개발사업은 허가를 하지 않겠다는 개발원칙을 제시한 상태다. 중산간 도로와 근접해 있는 오라관광단지인 경우 해당 기준에는 적용을 받지 않지만, 사실상 중산간 지역이어서 환경파괴 가능성은 높다는 지적이 일고 있다.
이 때문에 도내 환경단체와 시민사회단체들은 “오라관광단지 개발사업은 단순히 고도의 문제가 아니라 환경보전의 문제”라며 사업 추진 시 대규모 환경파괴가 우려되기 때문에 현재 진행 중인 인허가 절차 중단을 요구하고 있다.
반면 제주도는 오라관광단지는 중산간 개발 기준에 저촉되지 않아 사업허가 취소는 어렵다는 입장이다.
원희룡 지사도 최근 기자간담회에서 “오라관광단지는 이미 사업을 추진한 지 오래된 곳으로, 개발가이드라인 바로 밑에 있지만 지대가 높다는 이유로 개발을 일절 못하게 한다는 것은 지나치게 과도한 것”이라며 “경관, 도민고용, 자영업자와 상생 등 제주의 지속가능한 발전을 위해 엄격한 기준을 반영한 모델을 사업자에게 제시하도록 요구하고 있다”고 말했다.
또 제주시 오라동 발전협의회와 오등동 발전협의회 등 오라관광단지 사업부지 인근 지역주민들도 27일 기자회견을 갖고 오라관광단지 개발사업의 조속한 추진을 촉구했다. 이들은 “지역 주민들은 오라관광단지가 새로운 관광 명소가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”며 “6조원 이상 투입되는 개발사업이 순조롭게 진행돼 제주를 대표하는 세계적인 명소가 되길 기대한다”고 밝혔다.
김영헌 기자 tamla@hankookilbo.com
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