佛 연구용역 업체 “김해공항 확장” 제3의 대안…10년 공방 막 내려
정부는 21일 영남권 신공항 건설지로 김해공항을 최종 선택했다. 유력 후보지였던 경남 밀양도 부산 가덕도도 아닌 기존 김해공항 확장으로 늘어나는 항공수요에 대처하기로 한 것이다. ‘노무현-이명박-박근혜 정부‘의 선심성 공약이 빚어낸 영남권 신공항을 둘러싼 10년간의 공방은 결국 제3의 대안으로 귀결되며 깊이 패인 지역갈등의 상처만 남게 됐다.
영남권 신공항에 대한 사전타당성 연구용역을 진행해온 프랑스 파리공항공단엔지니어링(ADPi)과 국토교통부는 21일 정부세종청사에서 ‘영남권 신공항 사전타당성 검토 연구 최종보고회’를 열고 현재의 김해공항을 확장하는 방안이 최적의 대안이라는 결론을 내렸다고 밝혔다. 장 마리 슈발리에 ADPi 수석엔지니어는 “밀양과 가덕도 2개 지역을 비교하는 게 아니라 완전히 원점에서 새로 검토를 했다”며 “4단계의 검증 과정을 거쳐 밀양, 가덕도, 김해공항 확장을 최종 후보지로 압축했고, 김해공항 확장이라는 결과를 도출했다”고 말했다.
ADPi는 ▦공항운영(300점) ▦성장 가능성(70점) ▦접근성(140점) ▦사회ㆍ환경영향(230점 ▦환경성(60점) ▦사업비(150점) ▦실현가능성(50점) 등 7개 분야별로 평가했다. 그 결과 1,000점 만점에 김해공항은 818.0점을 받아 밀양(활주로 2본 건설 기준 683.3점)과 가덕도(580.6점)를 모두 앞섰다. 가장 높은 점수가 배분된 공항운영면에서도 220점을 받아 가덕도보다 15점 높았고, 사업비에서도 150점 만점을 받아 두 후보지와 비교가 되지 않았다. 실제 ADPi가 추산한 건설비용은 김해공항이 38억달러였고, 밀양의 경우 1본의 활주로만 건설한다고 해도 41억달러, 가덕도는 68억달러에 달했다. 강호인 국토부 장관은 “이번 용역 결과가 항공안전, 경제성, 접근성, 환경 등 공항 입지 결정에 필요한 제반 요소를 종합적으로 고려해 도출된 합리적 결론이라고 평가한다”며 “기존 김해공항을 단순히 보강하는 차원을 넘어 활주로, 터미널 등 공항시설을 대폭 신설하고 공항으로의 접근 교통망도 함께 개선하는 내용”이라고 말했다.
ADPi는 특히 신공항 후보지가 선정됐을 때의 법적ㆍ정치적 후폭풍도 종합적으로 고려했다고 밝혔다. 슈발리에 수석 엔지니어는 “신공항이 장기적으로 연간 4,000만명의 수송능력을 감당할 수 있는 국제공항이어야 하기 때문에, 시장 잠재력과 소음 등 사회적인 요소는 물론 정치적 후폭풍 등도 함께 고려했다”고 설명했다. 경제적이고 기술적인 문제뿐만 아니라 추후 정치권 등에서 논의를 거치면서 문제가 될 소지를 모두 종합적으로 반영해 판단했다는 것이다.
여야 정치권은 영남권 신공항 부지 선정이 ‘김해공항 확장’이란 제3의 길로 귀결된 것에 “지역 갈등이 해소된 것을 존중한다”는 긍정적 반응을 내놨다. 그러나 해당 지역들은 모두 강하게 반발했다. 서병수 부산시장은 “눈앞에 닥친 지역갈등을 피하고 보자는 미봉책이며 부산시민을 무시한 처사다”라고 비판했고, 권영진 대구시장은 “역사의 수레바퀴를 10년 전으로 돌리는 어처구니없는 결정이다”고 밝혔다.
박관규 기자 ace@hankookilbo.com
서상현 기자 lssh@hankookilbo.com
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