첫날 직원들 징계 의식해 투표 꺼려
“市가 행정자치부 2중대냐” 불만
노조, 투표 지속 여부 놓고 고민 커져
市와 물밑접촉 중 사태 해결 전망도
“정말 자존심이 상합니다.”
광주시공무원노동조합이 전국공무원노동조합(전공노) 가입을 위한 찬반 투표를 재개한 21일, 한 하위직 공무원은 “직원들 분위기가 어떠냐”는 질문에 대뜸 이렇게 말했다. “무슨 뜻이냐”고 되묻자 그는 “1980년 5월 신군부의 총칼에 맞서 항거했던 광주에서 투표 때문에 직원들이 감시 받고 고발당하는 상황이 벌어지고 있는데, 도대체 윤장현 시장과 노조는 뭘 어떻게 하겠다는 것인지 답답하다”고 고개를 흔들었다.
광주시공무원노조의 전공노 가입 투표 재개와 연장(4월8일)을 놓고 직원들 사이에 복잡한 기류가 흐르고 있다. 투표행위 자체를 불법으로 규정한 행정자치부의 징계를 의식, 투표를 꺼렸으나 정부와 노조 사이에 완충ㆍ조정 역할도 못하고 허우적대는 광주시의 행보엔 “광주시가 행자부 2중대냐”는 불만을 드러내는 모습도 동시에 노출되고 있다. 게다가 노조의 계속된 강경 모드를 바라보는 불안한 시선도 감지되고 있다.
노조는 이날 근무시간 외 투표를 재개했지만 투표소(4곳)을 찾는 직원들은 거의 없었다. 이를 두고 직원들 사이에선 “‘자의반(半), 타의반’ 성격을 띠고 있다”는 분석이 나왔다. 노조의 투표 연장에 대해 직원들이 의문을 던지는 분위기가 투표 외면 요인으로 작용했지만, 투표자 징계 카드를 앞세운 정부의 강력한 압박도 먹혀 들었다는 것이다. 검찰이 노조의 투표 재개를 앞두고 지난 17일 투표의 위법성에 대한 수사에 들어간 게 결정타였다.
한 직원은 “검찰이 지난달 23일 노조가 투표를 방해한 행자부장관 등을 부당노동행위 혐의로 고소한 사건은 놔두고 나중에 행자부가 노조 간부들을 고발한 사건을 먼저 챙겨 들었다”며 “이는 상황이 노조에게 불리하게 돌아가고 있음을 방증하는 것”이라고 말했다.
이 때문에 노조를 향한 볼멘소리도 점점 커지고 있다. 실제 일각에선 “정부나 시가 투표자 파악에 눈을 부릅뜨고 있는 판에 노조는 조합원들의 불안감 해소책도 내놓지 않고 투표만 밀어붙이고 있다”는 불만이 흘러나오고 있다. 노조의 지지기반과 신뢰도가 흔들리고 있는 것 아니냐는 해석이 나오는 이유다. 실제 투표 과정에서 시의 압박과 노조 불신을 이유로 노조를 탈퇴한 직원들도 나타나고 있다. 이 와중에 시가 일부 조합원들을 상대로 노조 탈퇴 여부를 파악한 것으로 드러나 “시가 ‘편가르기’를 부추기고 있다”는 비판이 일고 있다. 한 조합원은 “투표를 둘러싼 갈등이 계속되고 있는 민감한 시기에 노조 탈퇴 여부를 묻는 것은 그 의도가 뭔지는 뻔한 것 아니냐”며 “사태가 이 지경까지 오게 된 데는 정부 눈치보기에 급급한 윤 시장의 책임도 크다”고 비난했다.
이렇다 보니 투표 지속 여부를 놓고 노조의 고민이 깊어지고 있다. 조합원들의 투표 동력이 급격히 떨어진 마당에 시간만 끌어봐야 별 도움이 안 될뿐더러 자칫 정부의 징계 압박에 노조의 내상(內傷)만 키울 수 있기 때문이다. 노조 관계자가 투표 중단 여부에 대해 “상황을 봐서 대처하겠다”고 밝힌 것도 노조 내부의 고심을 짐작할 수 있는 대목이다.
하지만 시와 노조가 지난 9일 투표과정에서 발생한 경찰력 시청사 투입에 대한 책임자 문책과 투표 보장 등을 놓고 물밑대화를 벌이고 있어 일부에선 사태 해결 가능성을 배제하지 않고 있다.
안경호기자 khan@hankookilbo.com
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