김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표가 29일 당무위원회의 권한까지 확보, 더민주는 사실상 ‘김종인 전권 체제’로 4ㆍ13 총선을 치르게 됐다. 후보 경선, 비례대표 후보 선출 등 선거 관련 핵심 업무의 근거인 당규를 만들고, 바꾸고, 해석할 수 있는 모든 권한이 김 대표에게 넘어간 것이다. 이로써 문재인 전 대표 시절 만든 ‘시스템 공천’은 리셋(원위치) 된 셈이다. 기존 당권에 공천권까지 사실상 두 날개를 단 김 대표가 막강한 권한을 어떻게 쓸 지 주목되는 이유다.
이날 결정으로 김 대표는 비례대표 후보 선정에 막강한 영향력을 행사할 수 있게 됐다. 더민주 내부에서는 새 선거구 획정으로 비례대표 의석수가 7석(54석→47석) 줄어든데다 국민의당의 출현을 감안하면 더민주의 비례대표 당선권을 12~15석으로 보고 있다.
그런데 현재 당규 제6장에 따르면, 당 대표는 청년 노동 분야에서 각각 2명씩을 우선 순위에 배정하고, 사무직 당직자나 사무직 당직자 출신 정무직 당직자 중 남녀 각 1명씩을 당선 안정권에 배치하도록 돼 있다. 또 당선권의 10%는 영남, 강원 등 취약 지역에서 활동해 온 후보자 중 뽑아야 한다. 게다가 청년, 노동, 당직자, 취약지역 후보 등에 6~8석을 우선 배정토록 하고 있다. 이 경우 당 대표 뜻대로 쓸 수 있는 카드는 2,3석에 불과한데, 이는 상향식 공천을 기본으로 해 당 대표의 개입 여지를 줄이겠다는 취지였다.
그러나 앞으로 김 대표는 자신이 원하는 인물을 얼마든지 비례대표 후보에 앉힐 수 있게 됐다. 김 대표는 최근 본보 인터뷰에서 “총선은 물론 대선을 앞두고 우리당 얼굴이 될 새 사람들을 앉혀야 국민들이 ‘저 당이 집권을 위해 준비한다’는 믿음을 줄 수 있는데 지금은 제한적”이라고 말했다. 이 같은 제한이 풀리면서 전권을 장악한 김 대표는 물론 당직자를 비롯해 청년, 노동, 취약 지역 예비 후보들의 거센 반발을 넘어야 한다.
김 대표는 경선 절차와 일정에도 손 댈 가능성이 크다. 특히 공정성 시비를 원천 차단하기 위해 문 전 대표가 도입한 안심번호를 활용한 100% 국민 경선도 상당한 변화가 예상된다. 정장선 총선기획단장은 이날 “선거구 획정이 늦춰지면서 단축 경선에 들어갔지만 또 다시 축소해야 하는 상황”이라고 말했다. 이 경우 경선 과정 자체에 다시 한 번 공정성 논란이 일 수 있다는 게 우려는 남아 있다.
더민주는 김 대표가 앞서 컷오프(공천배제)된 의원들의 구제를 포함해 ‘시스템 공천’의 수정 권한까지 갖는지에 대해 명확하게 입장을 정리하지 못했다. 하지만 당 핵심 관계자는 “홍의락 의원 구제를 비롯 (김 대표가) 뭐든 할 수 있게 됐다”며 “다만 이는 공천관리위원회 결정을 뒤집는 것이고, 컷오프를 수용한 의원에겐 형평성 시비가 일 수 있다”고 말했다. 이날 당무위에서도 몇몇 인사들은 시스템 공천 자체를 무력화하는 것에 우려를 나타냈다.
이날 예정된 국회 본회의 참석을 위해 경남 양산에서 상경한 문 전 대표는 당무위 결과 등을 듣고 특별한 언급 없이 고개만 끄덕였다고 한다. 그는 “김 대표가 잘 임해줄 것으로 믿는다. 잘 해주시리라 본다”는 취지로 말했다고 관계자가 전했다. 문 전 대표측 한 인사는 “김 대표의 권한을 확대한 것은 시스템 공천의 근간을 흔들기 보다 정무적 판단의 폭을 넓히는 차원으로 보고 있다”고 말했다. 김성수 더민주 대변인은 “컷오프 의원 구제문제는 더 논의하기로 했다”고 전했다.
박상준기자 buttonpr@hankookilbo.com
전혼잎기자 hoihoi@hankookilbo.com
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