市, 저심도 원안 중심 최종안 마련
정부 예비타당성은 피한다지만
시민단체 반발 커 논란 재점화
일각선 윤장현 시장 주민소환 의견도
‘바뀐 건 지하철이 달릴 땅속 깊이뿐이었다.’
광주시가 도시철도 2호선(41.9㎞) 건설방식의 해법을 찾기 위해 1년 넘게 머리를 싸맸지만 사실상 원안인 저심도(低沈渡) 방식을 선택했다. 시가 정부의 예비타당성 조사를 다시 받지 않도록 건설 비용을 절감하기 위해 일부 구간의 ‘땅파기’깊이를 1m로 줄이는 등 원안의 틀을 벗어나지 못했다. 그간 원안 범위 안에서 공사비 절감 방안을 찾아야 한다고 주장하며 광주시와 갈등을 빚어온 광주시의회의 입장을 거의 그대로 수용한 셈이다.
윤장현 광주시장과 시 관계자들은 23일 오전 시의회 의장실에서 조영표 의장과 문태환 부의장 등 시의원들에게 이 같은 내용의 도시철도 2호선 건설계획을 설명하고 협조를 구했다. 윤 시장 등은 이 자리에서 2호선은 기존 원안대로 지하(37.7㎞)와 지상(4.2㎞) 구간 혼합 형태로 건설하되, 지하 구간 중 9.5㎞는 평균 1m 깊이로 땅을 파고 지하박스형 구조물을 넣는 방식으로 최종 사업비 증액을 최소화하겠다고 밝혔다.
시는 지하철이 놓일 지하의 깊이가 2.5m로 기본 설계된 원안의 경우 지장물 등으로 인해 공사가 어려워 지하 깊이를 평균 4.3m로 변경했지만 이로 인한 사업비가 3,060억원이 늘어나면서 정부의 예비타당성 조사를 다시 받게 되자 공사비 절감 방안을 강구해왔다. 국고가 지원되는 광주도시철도 2호선의 경우 기본설계 과정에서 총 사업비가 기준 사업비 2조70억원의 10%(2,007억원) 이상 증가하면 예비타당성조사를 다시 받아야 한다.
시는 이에 따라 지난해 말 2호선 기본설계 경제성 검토를 통해 1,030억원을 절감한 뒤 최근 9.5㎞ 구간을 평균 1m 깊이로 땅을 파 925억원을 추가 절감할 수 있는 방안을 마련했다. 이 경우 2호선 건설로 훼손이 우려됐던 남구 ‘푸른길’을 보호하는데 소요되는 500억원을 추가하더라도 최종 사업비는 기준 사업비보다 7.9%인 1,605억원밖에 초과하지 않아 예비타당성 재조사를 피할 수 있다고 시는 판단했다. 시는 이 같은 변경안을 토대로 정부와 기본계획변경 및 총 사업비 협의를 마치고 실시설계에 들어가면 2018년 초쯤 공사에 들어갈 수 있을 것으로 보고 있다. 윤 시장은 이런 내용을 24일 오전 시민들에게 설명할 계획이다.
그러나 2호선 건설방식에 대한 지역 여론 수렴 및 논의 과정에서 저심도 방식을 반대해 온 시민단체들이 ‘도시철도 2호선 원점 재검토를 위한 시민회의’를 결성하겠다며 반발하고 나서 논란이 더욱 커질 전망이다. 광주지역 온라인 시민 정치 참여 모임 일각에선 “윤 시장이 지역 현안 논의과정에 시민사회단체를 들러리로 내세우고 진정한 시민들의 목소리를 듣지 않았다”며 윤 시장에 대한 주민소환운동을 벌이겠다는 움직임도 보이고 있다.
도시철도 2호선 대응 시민사회 연석회의에 참여했던 한 관계자는 “도시철도 2호선 건설이 광주의 대중교통체계에 대한 고민 없이 예산에 맞춰 주먹구구식으로 진행되고 있다”며 “2호선 문제로 지역사회의 혼란과 갈등만 유발시켰던 윤 시장이 과연 시민들의 의견을 제대로 수렴하고 최종안을 마련했는지 의심스럽다”고 비난했다.
안경호기자 khan@hankookilbo.com
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