시, 범시민협의체 등의 의견만 전달
내년 4월 20대 총선 선거구 증설이 확실시 되면서 총선열기가 달아오르고 있는 충남 천안의 선거구 조정과 관련, ‘게리맨더링’논란이 확산되고 있다.
박찬우 새누리당 ‘천안갑’ 당협위원장은 지난 3일 천안시청 브리핑실에서 “천안시가 시민, 정당 등과 조율 없이 ‘천안을’ 선거구의 성정1ㆍ2동을 ‘천안갑’ 선거구로 옮기는 의견을 시민과 여야가 합의한 의견으로 포장해 국회선거구획정위원회에 제출했다”고 주장했다.
박위원장은 또 “시가 제출한 의견은 여야, 시민단체 등이 참여하는 범시민협의체 논의과정에서 특정정파가 제시했던 내용에서 크게 벗어나지 않는다”며 “범시민협의체 논의에서 부결된 것을 올린 건 시민을 우롱하는 것”이라고 비판했다.
지난 10월 천안시가 획정위에 제출한 ‘지역선거구 증설ㆍ획정의견’에는 ‘범시민협의체 조정안’과 ‘정치권 의견조정안’등 2개 안을 담았다.
의견서에는 성정1ㆍ2동을 천안갑 선거구로 한 ‘정치권의 의견조정안(진행중)’과 백석ㆍ불당 등 8개 면ㆍ동을 천안병 선거구로 하는 범시민협의체 조정안이 들어 있다.
인구수 62만명의 천안의 선거구가 기존 2곳에서 1곳(천안 병) 더 증설이 확정되고, 천안시가 제출한 의견을 수용하면 기존 천안을 선거구 4만4,957명의 성정1ㆍ2동은 천안갑 선거구로 붙게 된다.
이에 대해 박 위원장은 “이 의견은 새누리당과 전혀 관계없으며 합의안도 아니다”라며 “지난 선거에서 쌍용동 지역을 동남구 지역으로 보내더니 또 다시 (20대 총선에서) 성정1ㆍ2동을 천안갑 선거구로 붙이는 게리맨더링이 우려된다”고 말했다.
그는 또 “천안시장은 정치인 이전에 시민을 위한 대표로서 특정 정당을 지원하면 안된다”며 “이해당사자의 의견을 벗어나 천안시의 균형발전과 시정운영, 시민을 위한 선거구 증설이 이뤄져야 한다”고 강조했다.
앞서 지난 2일 새누리당 충남도당은 성명을 통해 “천안시가 시민과 다른 정당 등의 의견수렴 절차를 거치지 않고, 새정치민주연합의 모 의원실이 제시한 조정안을 ‘정치권 의견 조정안’으로 바꿔 획정위에 제출한 의도와 경위를 해명하라”고 요구했다.
정치권이 선거구 조정에 민감하게 반응하는 이유는 지역별 유권자의 투표성향에 따라 유ㆍ불리가 엇갈리기 때문이다. 성정1ㆍ2동의 경우 역대 선거에서 새정치민주연합이 우세를 보여온 곳이다.
이에 대해 천안시는 의견서 전달역할만 했을 뿐 일부의 ‘게리맨더링’주장과는 전혀 관계없다는 입장이다.
시 관계자는 “시민사회단체와 정치권 인사들이 참여한 ‘천안시 국회의원 선거구 증설을 위한 범시민협의체’에서 논의되고 있는 의견과 진행사항을 전달하는 과정에서 외부의견서가 들어와 첨부한 것일 뿐 다른 의도는 전혀 없다”고 설명했다.
한편 천안의 2개 지역구 국회의원과 시장이 새정치민주연합 소속이며 시의회 역시 새정치민주연합이 다수당이다.
이준호기자junhol@hankookilbo.com
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