손실 줄여 주려고 설계 변경 승인… 친환경 특허공법 대신 블럭공사
전북도 특혜여부 감사 착수
전북 익산시가 대기업인 A사의 공사비 손실을 줄이기 위해 향토기업을 희생시킨다는 민원이 제기돼 전북도가 특별감사에 착수했다.
특히 A사는 지난 2013년부터 익산시에 끊임없이 설계변경을 요구했지만 거절당하다가 민선 6기 들어서 뒤늦게 받아들여져 논란이 일고 있다.
6일 익산시와 향토기업 B사에 따르면 익산지역 최대 규모 공사로 2011년 발주한 익산산업단지 진입도로는 총 사업비가 1,100억원 규모로 국내 굴지의 A사 등 4개 업체가 컨소시엄을 구성해 공사에 들어갔으며 준공 예정일은 2016년 2월이다. 각 구간별로 나눠 공사가 추진되는 현장에서 이번 민원이 접수된 곳은 식생보강토 옹벽공사다. 이 공사는 당초 A사가 시공사로 선정돼 사업비 10억원 중 관급자재 7억5,000만원(벽면재 4억3,000만원, 보강재 3억2,000만원), 시공비가 2억5,000만원으로 설계됐다. 적용공법은 친환경 식생옹벽이다.
하지만 공사 구간이 연약기반이고 친환경도시를 표방한 익산시의 입장을 고려해 친환경자재를 사용하고 공사비 절감을 위해 식생보강토 방식으로 공사를 추진했다. 이 과정에서 관급자재는 10년 동안 연구를 통해 친환경 특허권을 갖고 있는 향토기업 B사의 납품은 기정사실로 받아들여졌다.
하지만 익산시는 지난해 11월 설계변경을 통해 식생보강토가 아닌 블록식 옹벽으로 공법을 바꿨다. 뒤늦게 이 사실을 안 B업체는 익산시에 공사방식 변경 사유와 자료 등을 수 차례 요구했지만 묵살당했다.
B사 허모(56) 대표는 “A사가 입찰 당시 ㎡ 당 시공실행 견적단가를 6만원 이상으로 해야 하는데 실수로 1만4,800원으로 계약했다가 뒤늦게 설계변경을 했다는 사실을 알았다”며 “더욱이 A사가 식생보강토 옹벽으로 시공하면 1억7,000여만원의 적자를 볼 수밖에 없는 상황이고 발주처인 익산시 입장에서도 상대적으로 공사비가 높아지기 때문에 설계변경을 한 것 같다”고 주장했다.
식생보강토 옹벽 방식 공사는 자재비가 11만원가량으로 블록식옹벽 자재비 7만원 보다 높지만 시공비는 6만8,000원으로 블록식옹벽 10만원보다 저렴하다.
사정이 이러다 보니 B사측은 익산시가 A사의 손실을 줄이기 위해 “설계변경을 허락했다”고 주장했다.
허 대표는“지난 10여년 동안 수많은 자금을 들여 친환경제품을 완성해 특허까지 받았는데 지자체가 지역업체를 도와주지는 못할망정 피해만 주고 있다”며“지난 3월 말 전북도청 감사실에 감사를 의뢰했다”고 말했다.
그는“전임 시장 때는 시공사 요청을 들어주지 않았는데 현 시장 부임 이후 갑자기 설계변경이 됐는데 이는 발주처가 원하는 게 아니라 시공사에 의해 추진됐다”며“익산시가 대기업을 위해 향토기업을 죽이고 것과 같다”고 분개했다.
감사에 나선 전북도는 익산시에 자료를 요청해 분석하는 등 특혜 여부 등을 조사하고 있다. 이에 익산시 관계자는“시공사와 최저가에 공사 계약을 했으며 시는 기본적으로 예산절감 차원에서 설계변경을 했다””며“시행사에게 특혜를 준 것은 아니다”고 해명했다.
박경우기자 gwpark@hk.co.kr
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