행정직 5급 비서관 추가 임명
'행정 과외교사' 역할 여부 주목
윤장현 광주시장이 최근 비서실 내 정무라인을 보강했다. 자신의 사돈인 기존 5급 별정직 비서관을 그대로 둔 채 시청 내부 공무원을 비서관으로 추가 임명하며 ‘2인 비서관’ 체제를 구축, 그 배경에 관심이 쏠리고 있다.
4일 광주시에 따르면 윤 시장은 지난 2일 사회통합추진단 소속 노동정책 담당 K씨를 비서실 비서관(5급)으로 전격 임명했다. 윤 시장이 지난해 6ㆍ4지방선거 당시 자신의 당선을 위해 뛰었던 측근인 김모 비서관(별정직)을 제쳐놓고 일반직 공무원을 비서관으로 추가 기용한 것은 다소 이례적이다.
7급 공채 출신인 K비서관은 시정과 관련한 각종 정책 조언과 조율은 물론 내부 소통을 강화하는 정책조정비서관 역할을 맡게 될 것으로 보인다. 이에 따라 기존 김 비서관은 언론, 시민사회단체 등 대외협력분야를 담당하는 정무 역할에 집중할 것으로 전망된다.
시는 K씨를 비서관으로 발탁한 배경에 대해 “현재 비서실의 정책 판단 및 보좌 기능이 취약하다는 공감대가 있었다”며 “아무래도 시민사회단체 출신인 윤 시장이 행정 경험이 부족한 데다, 최근 임명된 외부인 출신인 비서실장도 시청 내부 사정을 잘 몰라 시 조직과 시장을 잇는 가교 역할을 할 내부 공무원 출신 비서관을 보강하게 됐다”고 밝혔다.
윤 시장과 비서실의 행정 및 정책 판단 역량이 다소 미흡해 시장과 실ㆍ국장간 소통이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 것이다. 실제 시청 안팎에선 “눈에 띄는 활동이 없다”는 비판을 받고 있는 비서실장과 김 비서관이 조직 내부의 깊은 목소리를 시장에게 전달하는 데 한계가 있다는 쓴소리가 나온다. 당초 윤 시장은 비서관 추가 보강에 대해 “그렇게까지 할 필요가 있느냐”며 부정적인 반응을 보였지만 간부급 공무원들이 강력 건의하자 이를 수용한 것으로 알려졌다. 이 때문에 K비서관이 윤 시장을 비롯해 정무라인에게 지방행정을 가르칠 ‘행정 과외교사’로 발탁된 것 아니냐는 분석이 힘을 얻고 있다.
반면 시청 일각에선 공무원들이 K비서관을 통해 행정경험이 부족한 윤 시장을 자신들의 입맛대로 쥐락펴락하며 ‘단체장 길들이기’를 할 수도 있다는 우려의 목소리도 적지 않다.
익명을 요구한 한 공무원은 “정책조율 기능을 맡을 K비서관의 행보에 따라서 비서실의 분위기나 기존 김 비서관과의 역학 관계도 크게 달라질 수 있을 것”이라며 “특히 윤 시장의 측근으로 알려진 김 비서관과의 호흡 맞추기가 엇박자를 낼 경우 ‘2인 비서관’ 체제는 옥상옥(屋上屋)으로 전락할 수 있다”고 말했다.
안경호기자 khan@hk.co.kr
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