전국 청렴도 평가 2년 연속 최하위, 환황해경제자유구역 건설 무산
안면도 관광지 개발 사업도 좌초, 도의회 "대권론 앞서 도정 신뢰부터"
청렴도 전국 꼴찌에 이은 안면도관광지 조성과 황해경제자유구역 개발 등 대규모 사업 이 줄줄이 좌초하면서 안희정 충남지사의 도정운영 능력이 도마에 올랐다.
충남도는 지난달 26일 태안군 안면도 관광지 개발사업 우선협상자인 인터퍼시픽컨소시엄의 사업포기로 개발사업을 원점에서 재검토할 방침이라고 밝혔다.
안면도관광지개발사업은 태안군 안면읍 승언ㆍ중장ㆍ신야리 일원(296만7,347㎡)에 1조474억원을 투입하는 대규모 사업으로 20년 넘게 끌어왔다.
사업무산 발표 이후 태안군과 안면도 주민들은 즉각 반발했다. 태안군수는 물론 안면도 주민들은 “사업 책임을 진 충남도가 특단의 대책을 마련하라”고 요구하고 나섰다.
지난 6일 충남도청을 찾은 안면도관광지개발대책위 소속 주민 20여명은 “24년간 각종행정규제를 해온 관광지 개발이 무산됐다는 중대 발표를 하면서 안면도 주민에게 말 한마디 전하지 않았다”며 “개발 예정지에서 살던 주민 수십 가구를 강제 이주시키고 규제하는 동안 부동산 투기꾼들이 전국에서 몰려들어 땅값이 올라 충남도만 배를 불렸다”고 주장했다.
주민과 만난 자리에서 안 지사는 “심려를 끼쳐 죄송하다”며 두 차례 고개 숙여 사과했다. 또한 “안면도가 포함된 서해안 미래비전 계획을 세우면서 태안군 및 주민과 상의하겠다. 계획안의 윤곽이 잡히는 대로 직접 현장을 찾아서 설명하겠다”고 밝혔다.
도의원들도 임시회에서 안 지사를 강도 높게 비판했다.
김기영 충남도의회 의장은 “황해경제자유구역과 안면도 국제관광지 개발이 좌초되면서 도민들의 환황해권 개발에 대한 신뢰가 무너졌다”며 “안면도 개발이 정상궤도에 오를 수 있도록 도지사를 비롯한 집행부의 실효성 있고 근본적인 대책을 촉구한다”고 말했다.
김용필 의원은 “24년간 추진돼 온 안면도 개발이 무산되고 황해경제자유구역은 사기꾼의 농락으로 사업이 추진되지 않았다”고 성토했다.
앞서 지난해 8월 안희정 지사는 황해경제자유구역사업지구 해제를 발표했다.
황해경제자유구역사업은 당진 송악ㆍ석문지구와 아산 인주지구, 서산 지곡지구 등 4,189만 6,837㎡와 경기 평택 포승지구, 화성 향남지구 일대 2,624만155㎡를 2025년까지 단계별로 개발해 ‘세계적인 경제특구’로 조성한다는 계획이었다.
그러나 충남도의 포기로 경기도와 공동으로 세운 황해경제자유구역청은 경기도 사업소로 축소돼 구역 내 경기 평택ㆍ포승지구 개발만 추진한다.
당시 안 지사는 기자회견을 통해 “해당 지역주민들이 6년여 동안 재산권 행사도 못하는 피해를 감수하며 기다려 줬는데도 임무를 완수하지 못해 죄송하다. 적지 않은 재원과 인력을 쏟아 붓고도 과제를 성공시키지 못한 것에 책임을 통감한다”고 사과했다.
충남도는 안면도관광지 개발사업과 황해경제자유구역 등 두 사업의 좌초 원인을 2008년 불어 닥친 세계금융위기 때문으로 돌리고 있다.
안면도개발사업은 2006년 이완구 지사 시절 우선협상대상자를 선정했으나 공모와 관련, 소송에 휘말려 2년간 허송세월 하다 2008년 금융위기를 맞았다.
2008년 4월 사업이 확정된 황해경제자유구역 사업은 초기부터 휘청거렸다. 장기간 부동산 경기침체와 금융위기로 기업들이 투자를 철회했기 때문이다.
그러나 안면도관광지 개발사업은 우선협상대상자에게 수년간 끌려 다니다 무산됐고, 황해경제자유구역사업은 충남도의 무능을 고스란히 보여준 사례로 충분했다.
특히 황해경제자유구역사업은 지구지정 이후 사업철회까지 국내 50개 대기업과 9개 공기업을 대상으로 투자의향을 타진했지만 한 건의 투자유치도 이끌어내지 못했다.
게다가 충남도는 중국 기업인들이 투자를 약속한 것처럼 위조한 사기꾼의 ‘투자확약서’를 믿고 최종 사업시행자 선정을 여러 차례 미루는 한심한 행태를 보여주기도 했다. 결국 투자확약서 위조사실은 충남도가 아닌 주민들에 의해 확인되는 무능함을 보여줬고 유 씨는 사기 혐의로 구속됐다.
지역정가의 한 인사는 “안희정 지사의 인지도는 차기 또는 차차기 대권주자 반열에 오를 정도로 높지만 충남도의 행정능력과 청렴도, 부패방지 노력 등은 한심한 수준”이라며 “안 지사가 하루빨리 대권미망에서 벗어나 내실 있는 도정운영에 매달려야 한다”고 꼬집었다.
이준호기자junhol@hk.co.kr
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