부산시 출자ㆍ출연기관 운영 엉망

지난해 11월 종합감사서 ‘부적정’ 사례 총 58건 적발

벡스코, 시설관리ㆍ운영 멋대로… 입장권으로 임대료 받기도

부산시 출자ㆍ출연기관들이 시설의 관리 및 안전점검 부실, 무계획적인 자금 운용, 윤리 행동강령 미준수 등 다양한 문제로 종합감사에 무더기 적발됐다.

부산시는 지난해 11월 10일부터 28일까지 부산테크노파크, 부산신용보증재단, 부산정보산업진흥원, 부산국제교류재단, 벡스코, 부산디자인센터, 부산복지개발원 7개 기관에 대해 종합감사를 벌인 결과 총 58건의 부적정 사례를 적발해 16건을 시정조치, 39건은 주의조치, 3건은 개선지시를 내렸다고 20일 밝혔다.

특히 올해 20돌을 맞은 벡스코는 방화셔터 미설치와 관리소홀, 승강기 유지관리와 부품교체 부적정 등 관리와 운영 전반에 걸쳐 많은 문제가 적발됐다.

벡스코는 외부 전문기관에 의뢰해 정기점검과 정밀안전진단을 하고도 점검 등에서 지적된 균열 등을 보수하지 않고 그대로 내버려두고 있었다. 더욱이 이 같은 시설물 균열 문제 등이 매번 지적됐는데도 별다른 조처를 하지 않았던 것으로 감사에서 드러났다.

또 많은 사람이 출입하는 시설물인 만큼 화재 관련 시설관리에 각별한 주의를 기울여야 하는데도 인근 건축물과 이어지는 복도나 통로를 설치할 때 연결 부분에 방화셔터나 방화문을 설치하지도 않았다. 각 사무실 방화셔터가 내려오는 부분에는 통신구를 설치하거나 사무집기를 배치하는 등 방화셔터 관리를 소홀히 했다는 지적도 받았다.

또한 전문 업체가 맡아야 할 승강기 점검, 관리, 유지보수를 건물종합관리용역업체에 맡기는 등 시설물 내 승강기 관리도 부실하다는 지적을 받았다. 부대시설 임대료와 관리비 등이 장기 체납돼 있는데도 계약해지나 징수대책 등의 계획을 수립하지 않고 전시장 임대료를 입장권으로 받은 사례도 있었다. 거기다 계약직의 정규직 전환과 관련해 관련 법규를 위반한 사례, 임차인의 전시시설 작업 때 안전조치를 제대로 확인하지 않은 사례 등도 적발됐다.

부산테크노파크의 경우 대가 있는 대회활동을 6건 하고도 신고하지 않는 등 윤리 행동강령 지침을 지키지 않은 사실이 드러나 주의 조치를 받았다. 또 지역산업지원사업 성과활용현황보고서 작성 소홀, 저활용 및 유휴장비 관리 소홀 등으로 시정 명령을 받았다.

부산신용보증재단은 주기적인 금리변동 여부를 확인해 여유자금을 1년~5년씩 단계를 구분해 금융기관에 예치하거나, 매월 이자지급 방식으로 예치하는 등 다양한 예치활동을 해야 하는데도 자금운용에 대한 심도 있는 검토나 계획 없이 운용했고, 업무 수행과 관련 없는 단체와 개인에 대해 28건의 축하 화분과 화환을 제공하고 축ㆍ부의금품도 6건을 지급한 사실이 드러나 주의를 받았다.

부산정보산업진흥원은 건물관리 용역비로 편성된 예산을 건물관리용역과 전혀 관련 없는 3명의 인턴계약직을 채용해 문서수발 등의 보조 업무를 시켜오는 등 예산편성을 부적정하게 했다는 지적을 받았다.

부산국제교류재단은 정규직 4급을 채용하면서 공개 채용을 않고 기존 계약직 직원을 공고 등 채용 절차 없이 슬쩍 특별 채용한 사실이 적발됐다.

한편 수범사례로는 지스타 유치 및 성공적 개최, 통합구매(MRO) 제도 도입, 리사이클디자인 상품개발사업 추진 3가지가 뽑혔다. 지스타의 경우 해외기업 유치율이 전년대비 41.3% 증가했고, 2009년도 부산유치 이후 참가국 66%, 참가업체 211%, 부스규모 144% 증가했다.

시 관계자는 “지적 사항에 대해 같은 사례가 반복되지 않도록 엄중경고 조치했으며, 감사기간 발굴한 수범사례는 산하 전 기관에 전파해 업무에 참고하도록 했다”고 밝혔다.

전혜원기자 iamjhw@hk.co.kr