美 뉴욕 하이라인 파크 모델로 2016년까지 380억 들여 추진
주민들 상권 침체·발전 저해 우려 "공청회 한번 없이 일방적" 반발
서울시가 계획 중인 ‘서울역 고가 공원화사업’이 졸속 추진 논란에 휩싸였다. 서울시가 막대한 예산이 들어가는 대형사업을 사전 합의나 논의 없이 성급하게 추진하고 있다는 지적이 나오고 있다.
6일 서울시에 따르면 시는 오는 12일 낮 12시부터 오후 4시까지 차량만 다니던 서울역 고가도로를 막고 시민들이 거닐 수 있도록 개방하겠다고 밝혔다.
이번 행사는 서울시가 380억원 규모의 고가 공원화사업을 본격 추진하기로 함에 따라 시민들과 계획을 공유하기 위해 마련한 자리다. 박원순 시장은 최근 고가철도를 재생시켜 만든 미국 뉴욕 하이라인 파크를 시찰한 자리에서 서울역 고가도로를 2016년까지 이를 벤치마킹한 지상 공원으로 조성하겠다고 발표한 바 있다.
이를 두고 주변 상인들과 주민들은 졸속 행정이라며 거세게 반발하고 있다. 고가도로가 폐쇄될 경우 교통량이 줄면서 상권이 침체하고, 재래시장의 발전을 저해시킬 우려가 크지만 사업 추진 전에 주민 의견 수렴 과정을 거치지 않았다는 것이다.
이민호 남대문 시장 총괄본부장은 “지역경제와 주민생활에 큰 영향을 끼칠 수 밖에 없는 대형 사업을 추진하면서 공청회 한번 열지 않았다”면서 “대체도로 등 교통대책 없이 멀쩡히 운영되고 있는 도로를 폐쇄하면서까지 공원을 만들겠다는 것은 남대문시장 상권을 죽이겠다는 것이나 다름 없다”고 목소리를 높였다.
김창숙 중림동 주민자치위원장도 “주민의견 수렴이나 협의 등 어떤 공감 과정도 없이 일방적으로 주민에게 협조해 달라는 게 말이 되냐”면서 “고가가 폐쇄돼 동서 간 교통이 막히면 중림동, 만리동 일대는 섬으로 고립될 뿐만 아니라 고가도로 위는 이 일대 노숙자의 쉼터로 전락할 것”이라고 우려했다.
이에 따라 남대문시장 상인회와 중림동, 회현동 주민들은 서울역 고가 공원화사업 반대 협의회를 구성하고 ‘서울역 고가도로 공원화 결사반대’ 현수막을 내거는 등 반대를 분명히 했다. 이들은 12일 서울시가 고가도로 걷기 행사를 할 때 앞에서 반대시위를 할 방침이다.
반면 서울시는 사업을 추진하면서 의견을 지속적으로 수렴하겠다는 입장이다. 서울시 도로관리과 관계자는 “이달 초 남대문시장 상인을 상대로 두 차례에 걸쳐 설명회를 개최하는 등 상인과 주민들과 수시로 만나고 있다”면서 “교통대책이나 안전문제에 대해서는 세부안이 확정되지 않았으며 관련 부서에서 검토 중”이라고 밝혔다.
시는 이달 국제현상 공모를 실시해 세부계획을 마련하고 당선작이 선정돼 설계안이 나오면 내년 공사에 착수, 2016년 말 공원화사업을 완료할 계획이다.
손효숙기자 shs@hk.co.kr
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