박원순·최경환 TF꾸렸지만 개발방향 엇갈려 쉽지 않을 듯
서울시 "인공물 걷고 생태복원해야" 정부 "랜드마크 지어 관광자원화"
지난 4일 정부와 서울시 간 한강 개발 마스터 플랜 수립을 위한 첫 태스크포스(TF)가 발족했지만 양측의 방법론이 판이하게 달라 한강 개발을 둘러싼 논란이 커질 전망이다. 박원순 시장은 자연성 회복을 전제조건으로 내세운 반면 최경환 경제부총리는 한강 관광자원화에 집중하고 있어 합의과정에서 상당한 진통이 예상된다.
10일 서울시에 따르면 양측은 TF 첫 회의에서 한강이 파리의 센강이나 런던 템스강과 같은 관광 명소로 발전시키자는 원칙에 의견을 같이 했다. 그러나 구체적인 개발방향에 대해서는 시각차를 드러낸 것으로 전해졌다.
우선 서울시는 한강 개발과 관련 ‘생태 복원’에 무게중심을 두고 있다. 지난 4일 발표한 시정 4개년 계획에서 서울시는 한강 공원과 노들섬을 중심으로 자연성을 회복하고 개발시대의 구조물을 걷어내고 환경친화적인 공간으로 탈바꿈 시키겠다고 밝혔다.
지난해 내놓은 ‘2030 한강 자연성 기본계획’에서도 자연하천의 물길을 회복하기 위해 잠실ㆍ신곡수중보를 개선하고 한강 주변에 숲과 천변습지를 조성하겠다고 공언한바 있다. 인위적인 시설물을 최대한 없애고 자연의 복원력을 회복하는 생태 하천으로 만들겠다는 것이다.
서울시 고위 관계자는 “현재 한강은 콘크리트 수조로 둘러싸인 호수 같은 모습으로 생물 서식처가 파괴됐고 수질은 악화된 상태”라면서 “정부와 협의과정에서 지금까지 시가 추진해온 자연성 회복 원칙을 우선적으로 반영하도록 할 것”이라고 말했다.
반면 정부안은 ‘관광 자원화’에 초점이 맞춰져 있다. 정부는 지난달 12일 유망 서비스산업 육성대책을 발표하면서 한강주변에 휴식공간과 공연ㆍ전시ㆍ쇼핑 시설을 새롭게 만들고 유람선 경쟁체제를 도입하겠다는 구상을 내놨다. 정부안에 따르면 반포대교 인근의 세빛섬은 국제회의 시설로 활용하고 노들섬은 문화예술 중심의 랜드마크로 탈바꿈한다. 또 지하통로와 구름다리를 건설하고 선착장에는 쇼핑몰과 문화시설이 들어서게 된다. 주변지역을 관광명소로 개발해 볼거리, 즐길거리, 먹거리를 대폭 확충하겠다는 것이다.
이를 두고 일부에서는 벌써부터 양측의 합의가 쉽지 않을 것이라는 전망이 나오고 있다. 구체적인 방법론에서 뚜렷한 시각차를 보이는 데다 정부의 계획이 이명박 전 대통령이 벌였던 4대강 사업과 오세훈 전 서울시장이 추진한 한강르네상스 사업과 크게 다르지 않아 정치적 논쟁의 불씨가 될 수 있기 때문이다.
서울시 한강사업본부 관계자는 “역대 정부와 서울시장들이 한강 개발을 의욕적으로 추진했지만 환경파괴와 막대한 재원 소요, 정치적 갈등이라는 걸림돌에 걸려 이렇다 할 성과를 내지 못했다”면서 “정부와 서울시가 원칙에는 합의했다고 해도 복원과 관광명소 개발이라는 각론으로 들어가면 조율이 쉽지 않을 것”이라고 내다봤다.
서울시와 정부가 참여한 TF팀은 각계 각층의 다양한 의견을 수렴해 한강 개발 마스터 플랜을 내년 상반기까지 수립할 방침이다.
손효숙기자 shs@hk.co.kr
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