서울시민 세 명 중 한 명은 소음을 가장 심각한 환경문제로 인식하는 것으로 나타났다. 주거지역의 야간소음도 국제기준을 웃도는 것으로 조사됐다.
9일 서울연구원의 '조용한 서울을 위한 소음 관리방안'보고서에 따르면 지난해 서울 거주 시민 1,032명을 대상으로 소음인식조사를 한 결과 33.6%가 소음을 가장 심각한 환경문제로 꼽았다.
주요 소음원으로는 도로교통소음이 42.4%로 가장 많았고 층간소음(23.1%), 공사장소음(12.9%) 순이었다.
서울의 야간소음도 심각해 밤잠을 못 이루는 시민들이 많았다. 응답자 35%가 '밤(18~22시)에도 시끄럽다'고 느꼈으며 20%는 심야(22~익일 5시)에도 소음이 심하다고 응답했다. 실제로 서울시가 2011년 25개 자치구 15개 주거지역에서 야간소음을 측정한 결과, 15개 모든 지점에서 46~54㏈의 소음이 발생했다. 이는 세계보건기구(WHO)의 야간소음 권고기준(40㏈)보다 높은 수준이다.
서울시에 따르면 2011년 전체 환경민원의 절반 이상이 소음민원이었으며 소음민원 건수는 2만1,745건으로 2006년(1만2,213건)에 비해 1.8배 증가했다.
소음은 생활환경에 밀접한 영향을 미치는 요소였지만 수질이나 대기오염과 같이 공해로 받아들여진 것은 최근의 일로, 다른 오염과 달리 축적되지 않고 발생과 동시에 소멸돼 정확한 피해규모를 가늠하기 힘들었다.
보고서는 이와 함께 미흡한 소음관리체계가 소음문제 해결을 어렵게 한다고 지적했다. 현재 철도와 항공소음은 중앙정부에서, 그 외의 소음은 서울시 및 자치구가 담당해 통합적 관리에 한계가 있다. 또 소음원을 지도 단속할 전담인력도 부족한 상황이다.
서울연구원 관계자는 "소음관리는 민원이 발생해야 조치하는 사후대처 형식이 대부분"이라며 "소음피해 상황을 과학적으로 조사하고 소음관리 종합계획을 수립하는 등 사전에 예방하는 방식으로 전환해야 한다"고 지적했다.
정승임기자 choni@hk.co.kr
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