민주당이 23일 전격 등원을 결정한 배경에는 민생 챙기기를 바라는 추석 민심뿐 아니라 국회 선진화법 제정으로 새누리당의 일방적 국회 운영을 막을 수 있다는 자신감이 깔려 있다. 특히 정기국회에는 야당이 정부ㆍ여당을 견제하는 국정감사 등의 일정이 예정돼 민주당에 불리하지 않다는 판단도 '정면승부'를 선택한 또 다른 이유다.
김한길 대표가 이날 국회에서 열린 의원총회에서 "죽기 살기로 일하겠다는 결기로 국정감사 등 의정에 임해달라"고 당부한 것도 이 같은 이유에서다. 이는 대여 투쟁의 무게 중심을 장외에서 국회로 옮기면서 그 동안 국회를 등한시했다는 싸늘한 민심을 달래겠다는 포석으로 풀이된다. 그러면서 민주당은 ▲국정원 선거부정 의혹 및 검찰총장 사퇴사건 ▲복지공약 후퇴 ▲세제 개편안 ▲경제민주화 후퇴 및 을 살리기 ▲4대강 비리 ▲검찰개혁 ▲언론문제를 7대 의제로 선정하고 상임위에서 정부ㆍ여당의 실책을 집중 파헤치겠다는 전략이다.
이에 민주당은 국회 본청에 전병헌 원내대표를 본부장으로 한 '24시간 비상국회 운영본부'를 설치하고, 김 대표를 제외한 모든 의원이 24시간 비상체제로 가동하면서 국회에서 입법ㆍ예산 투쟁을 강화하기로 했다. 김관영 수석대변인은 이날 기자간담회에서 "의원들이 정기국회 기간 동안 국회에 상주하면서 밤이든 새벽이든 토론과 소모임을 가질 것"이라며 "24시간 열공 모드로 원내투쟁의 새 모델을 만들겠다"고 말했다.
국회선진화법에 따라 야당이 합법적으로 여당의 독주를 막을 수 있다는 계산도 감안했다. 쟁점법안의 경우 재적 3분의 1 이상의 요구가 있으면 여야 동수로 안건조정위원회를 구성해 최대 90일간 논의하고 재적 3분의 2 이상 찬성으로 조정안을 의결할 수 있다. 이를 통해 법안 처리가 시급한 정부ㆍ여당 입장으로부터 일정 정도의 양보를 얻어낼 수 있다는 것이다.
의원들이 민생을 위한 원내투쟁에 주력하는 동안 국정원 개혁 등 민주주의 회복을 위한 장외투쟁은 김 대표가 맡기로 했다. 이른바 '민주ㆍ민생 쌍끌이'투쟁 전략이다. 이에 김 대표는 사실상 시청 앞 서울광장 노숙투쟁을 마무리하고 24일 경기 북부를 시작으로 전국17개 시ㆍ도를 돌며 여론전을 펼친다는 방침이다. 동시에 시민사회와 여론주도층 인사들이 참여하는 국민연대를 구성, 국가정보원 개혁에 대한 대국민홍보전에도 나서기로 했다.
이날 비공개로 진행된 의원총회에서 일부 의원들은 "천막당사를 접어야 한다"고 의견도 다수 제기됐으나 김 대표는 "건강에 문제가 없다"며 거부한 것으로 알려졌다.
허경주기자 fairyhkj@hk.co.kr
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