대구 달성토성 복원사업이 동물원 늑장 이전으로 표류하고 있다. 특히 대구시는 이 사업을 위해 지금까지 확보한 국비 90여억원 중 최소 60여억원을 반납해야 할 형편이어서 골머리를 앓고 있다.
22일 대구시에 따르면 2010년 3월 문화체육관광부는 '3대 문화권 문화생태 관광기반 조성'의 대구지역 선도사업으로 달성토성 복원사업을 선정, 2013년까지 국비 120억원 시비 52억원 등 172억원을 들여 끝내기로 했다.
이에 따라 시는 2010년부터 지금까지 국비 92억원을 확보하고 연말까지 28억원을 추가로 받기로 했으나 선결과제인 동물원 이전이 늦어지고 있는데다 올해안에 이전 예정지 선정마저 이뤄지지 않을 가능성이 커지면서 국비 전액을 반납해야 할 가능성이 커졌다.
대구시 관계자는 "동물원 이전에 최소 3년이 걸릴 것으로 예상되지만 민간사업자 선정 등 문제로 올해 안에는 이전 예정지도 결정되기 힘든 형편이어서 국비 반납은 불가피하다"고 말했다.
이에 따라 시는 복원사업 중 동물원 이전에 큰 영향을 받지 않는 영남문화박물관 리노베이션과 주변 정비작업을 우선 추진키 위해 문화부와 1년 이상 협의하고 있으나 아직 승인을 받지 못한 상태다. 이는 복원사업 자체가 동물원 이전을 전제로 한 것이기 때문이다.
설령 영남문화박물관 리노베이션이 승인받더라도 국비 92억원 중 62억원을 반납해야 하고, 이를 재교부 받아야하는 힘겨운 절차를 남겨놓고 있다.
하지만 정부는 3대문화권 사업 예산이 특정 지역에 편중되어 있다는 이유로 재평가를 하고 있는 터여서 반납된 국비를 재교부받기가 쉽지 않을 전망이다.
한편 동물원 이전 예정지로는 수성구 삼덕ㆍ연호동(구름골지구)과 달성군 하빈면 대평리, 다사읍 문양역 일대 등 3곳이 경합하고 있으며 다음달 4일까지 대구경북연구원의 평가보고서가 나오더라도 부지 선정으로 쉽게 이어지지는 않을 것으로 보인다.
사적 62호인 달성토성은 길이 1.3㎞, 폭 66m, 면적 10만5,200여㎡로 복원사업으로는 문화유적 복원, 진입로 및 탐방로 조성 등이 예정돼 있다.
대구시는 올해 국비를 반납하더라도 국가문화재인 달성토성을 정비하는 것은 시간문제라는 입장이지만, 동물원 이전에 대한 구체적 실행계획과 대안없이 국비만 받고보자는 발상은 주먹구구식 행정의 표본이라는 지적이다.
전준호기자 jhjun@hk.co.kr
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