북한의 도발 위협이 연일 계속되는 가운데 만약 1,000만 시민이 거주하는 서울에 포탄이 떨어진다면 과연 어떻게 대응해야 할 것인 가.
서울시는 10일 행정부시장 주재로 유사시 시민들의 안전 확보를 위한 테러 및 긴급 위기관리 체계 점검회의를 개최했다. 서울시의 위기관리 시스템은 유사시 어떻게 작동하며, 대피소 마련 등 시민들의 안전확보 방안은 무엇인지 알아본다.
포탄이 서울에 떨어지는 상황이 오면
서울시는 전시상황으로 판단, 국가테러 위기경보를 '심각'단계로 격상한다. 만약 서울시내 특정지역에 피해가 발생할 경우, 특수구조단과 소방관 등이 일대를 경계구역으로 설정, 일반인의 통행 차단에 돌입한다. 심각한 화재발생이 병행 될 수 있기 때문에 시 차원에서 긴급구조통재단을 가동해 재난 현장들에 현장 지휘소를 설치한다.
특히 한강 교량이 테러의 목표가 됐을 경우 서울시는 도시안전과 건축시설물관리반, 교량관리과 등이 동원돼 해당 교량의 긴급 복구 작업에 나서게 된다. 하지만 피해 규모에 따라 복구작업을 주관하는 주체가 바뀔 수 있다. 교량의 피해 규모가 50m 이상일 경우시가 자체적으로 복구가 불가능해 군 부대의 도움을 받게 된다. 군부대는 해당 교량에 부교를 설치해 차량과 시민들이 통행할 수 있도록 우선적으로 조치하게 된다.
북한의 도발 소식을 접하게 된다면
유사시 시민들은 빠르고 안전하게 피신할 수 있는 인근의'대피소'를 찾는 것이 무엇보다 중요하다. 국가재난정보센터에 따르면 서울ㆍ경기ㆍ인천 등 수도권에는 모두 8,941곳의 대피 시설이 있다. 서울시 인구의 2.7배 정도를 수용할 수 있는 공간이다. 유사시 차량을 이용해 이동하는 것보다 도심 곳곳에 있는 건물의 지하층이나 지하철역 등으로 대피하는 것이 가장 바람직하다.
대피 시설은 시설과 넓이 그리고 깊이에 따라 1~4등급으로 분류된다. 시민들이 이용할 수 있는 대피소는 2등급부터다. 2등급은 고층 건물의 지하 2층 이하의 공간과 지하철역, 터널 등이다. 3등급은 지하상가와 지하차도(보도) 및 지하 주차장, 4등급은 안전성이 가장 취약한 곳으로 단독주택 등 소규모 1, 2층 건물의 지하층이다. 서울시 관계자는 "가급적 지하 2층 이하의 공간과 지하철역으로 대피하는 것이 안전하다"고 강조했다.
1등급 대피소는 핵 공격과 화생방 공격에 대비할 수 있는 시설로 자가 발전기와 통신ㆍ경보 시설 등을 갖춘 청와대나 군 시설의 대피소가 여기에 속한다. 현재 서울에는 민간인이 이용할 수 있는 1등급 시설은 한 곳도 없다. 만약 화생방 공격의 징후가 감지됐다면 포격 시와는 달리 지하공간과 지하철역이 아닌 곳으로 대피해야 한다. 화학가스는 공기보다 무거워 30m이상의 건물 상층부나 고지대로 대피해야 안전하다.
하지만 생화학 공격 징후가 있을 때는 서울시의 자체적인 대응에는 한계가 있다. 시 관계자는 "생화학전의 경우 현재 서울시가 보유한 인원과 장비만으로는 대응에 한계가 있다"며 "정부 부처와 원자력위원회 등 관련 기관의 협조를 받아 대응해야 할 것"이라고 말했다.
서울시ㆍ경찰청, 테러 및 위기관리 긴급점검 나서
서울시는 유사시 박원순 서울시장을 위원장으로 한 테러대책위원회를 구성하고 문승국 행정2부시장을 대책단장으로 시민 안전확보를 위한 긴급 대응시스템을 가동하게된다. 시는 이날 문 부시장 주재로 관련 실ㆍ국장들과 테러 및 위기관리 긴급점검회의를 열었다. 이 회의는 북한의 잇따른 전쟁위협으로 다중이용시설에 대한 테러 개연성이 높아지면서 부서별로 협업체계를 통해 시민안전을 위한 선제적 대응방안 등을 점검했다.
경찰도 북한의 테러 등에 대비, 경계ㆍ출동 태세를 강화했다. 경찰청은 이날 전국에 테러 경보를 발동하고, 그 수위를'관심'에서 '주의'로 한 단계 격상했다. 국가정보원에서 발령하는 테러 경보는 관심, 주의, 경계, 심각 등 4단계로 구분되는데 '주의' 단계는 이달 말까지 이어진다. 경찰은 이날 테러취약시설에 대한 안전활동과 대 테러작전부대의 출동태세 강화에 나섰다. 정부청사ㆍ지하철관제센터ㆍ한강다리 등 국가주요시설 72곳, 코엑스 등의 인구밀집 건물ㆍ지하철역 등 다중이용시설 477곳이 주요 대상이다.
김현빈기자 hbkim@hk.co.kr
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