'철통 보안'을 중시하는 박근혜 대통령 당선인 특유의 인사 방식에 대해 엇갈린 평가가 나오고 있다. 우선 보안을 중시하기 때문에 인사를 둘러싼 잡음과 언론의 과잉경쟁 등을 통한 혼선을 줄일 수 있다는 긍정적 평가가 있다. 반면 국민 눈높이에 맞는 검증이 힘들어지고 인사 실무를 담당하는 일부 측근들의 입김이 커질 수 있다는 부정적 지적도 나온다.
박 당선인은 당선 이후 유일호 당선인 비서실장과 윤창중 대통령직인수위 대변인 인사를 시작으로 김용준 인수위원장과 인수위원까지 인선 작업을 마쳤다. 측근들을 비롯한 많은 인사들이 하마평에 올랐지만 김 위원장과 유 비서실장, 윤 대변인 등은 누구도 예상하지 못한 카드였다. 보안을 너무 중시해 '밀봉 인사'란 지적도 나왔다.
대선 이전으로 시간을 거슬러 올라가 보면 박 당선인은 지난해 10월에는 새누리당 대선캠프 공동선대위원장으로 김용준 위원장을, 지난해 1월 총선 공천을 앞두고는 정홍원 공직후보자추천위원장을 낙점해 주변을 놀라게 했다. 전혀 예상 후보군에 들어있지 않았던 인사들이기 때문이다.
이 같은 박 당선인의 인사 스타일은 우선 인사를 둘러싸고 하마평에 오르는 인물들이나 경쟁 세력 간의 소모적 힘겨루기를 막을 수 있다는 장점을 갖고 있다. 보안이 허술해지고 하마평에 여러 이름이 오르내리는 경우 음해와 투서 등이 빗발쳐 오히려 자질과 능력 검증에 혼선이 빚어질 수 있기 때문에 이를 사전에 차단한다는 차원에서 의미가 있다.
또 인사권자가 후보자들의 자가발전 등 외부적 요인에 흔들리지 않고 자신의 뜻을 실현할 수 있다는 것도 긍정적 측면으로 꼽힌다. 이준한 인천대 정치외교학과 교수는 "보안을 중시하게 되면 인사권자가 구상한 정부나 조직을 뒷받침할 수 있는 인물들이 적재적소에 배치되는 효과가 있다"고 말했다. 이와 함께 언론의 과잉 경쟁으로 인해 파생되는 국민들의 혼란을 막을 수 있다는 점도 긍정적인 면으로 꼽힌다.
반면 보안을 너무 중요시하다 보면 국민의 눈높이에 맞는 검증이 어렵다는 단점도 뒤따른다. 김용철 부산대 행정학과 교수는 "보안을 너무 강조하다 보면 국민들이 전반적으로 공감할 수 있는 객관적 인사 기준보다는 인사권자나 조직에 대한 충성도 등이 중요한 인사 기준이 될 우려가 있다"고 지적했다. 소통 부족으로 인해 각계각층의 여론을 제대로 반영할 수 없다는 것이다.
동시에 완벽한 인사 시스템이 갖춰지지 않은 상태에서는 인재풀이 제한적일 수밖에 없기 때문에 다양한 인재들을 등용하기 어려워질 수 있다는 문제점도 거론된다. 함성득 고려대 행정학과 교수는 "현재 박 당선인의 경우 주변 정무팀이나 비서실에서 인선을 준비한다고 하는데 인사팀 체제가 갖춰져 있지 않기 때문에 인재풀이 좁을 수밖에 없다"고 말했다. 이와 함께 인사권자가 최종 결정을 한다고 해도 인재풀을 준비하는 과정에서 이를 담당하는 일부 측근들의 영향력이 너무 커질 수 있다는 점도 단점으로 지적된다.
전문가들은 일정 수준의 보안을 유지하면서도 국민과 소통하면서 검증할 수 있는 인사 방식의 도입을 대안으로 제시하고 있다. 그들은 "좀 더 폭넓고 투명한 인사 시스템의 정착이 필요하다"고 조언했다.
김판석 연세대 언더우드 특훈교수는 "박 당선인 측의 인사 추천 및 검증 시스템이 어떻게 돼 있는지 외부에 공개돼 있지 않은 것이 문제"라며 "누가 인사를 책임지고 어떤 팀이 움직이는지 공개해서 누구든지 좋은 인재를 적극 추천할 수 있게 해야 한다"고 말했다. 김 교수는 이어 "노무현 정부 때처럼 누구든지 인사 추천을 할 수 있는 인사시스템이 필요하다"며 인사추천위원회 도입 등 제도적 보완 필요성도 언급했다. 함 교수는 "외국에서도 일부 고위 공직 후보를 어느 정도 노출시켜 검증을 거치는 경우가 종종 있다"면서 "총리와 장관급 인사에서는 후보자들을 2~3배수 정도 노출해 적정 수준에서 언론 검증을 거치는 것도 필요하다"고 말했다.
김성환기자 bluebird@hk.co.kr
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