지방행정체제개편추진위원회(개편위)가 제시한 지역 통합건의서 제출 기한(올해 말)이 임박한 가운데 시ㆍ군 통합 놓고 수도권 곳곳에서 갈등이 불거지고 있다. 주민들 간에 찬반 의견이 엇갈리는가 하면, 통합 건의서 서명의 유효성 여부를 놓고 논란이 일고 있다.
경기 군포통합추진위원회는 6일 주민 1만2,188명이 서명한 통합건의 서명부를 김윤주 군포시장에게 제출했다. 서명부에는 안양시, 의왕시, 군포시 등 3개 시의 통합을 희망한다는 내용이 담겨 있다. 군포시 통합건의 가능 주민 수(4,396명ㆍ유권자의 50분의 1)를 훨씬 상회하는 수치다.
의왕통추위와 안양통추위도 2일과 5일 각각 7,051명(통합건의 가능 주민 수 2,280명)과 4만5,347명(9,637명)의 서명을 받아 의왕시와 안양시에 건의서를 제출했다. 이종만 안양통추위 상임대표는 "역사ㆍ지리적으로 같은 생활권과 경제권을 이루고 있는 만큼 행정구역 통합은 지극히 당연한 일"이라며 "안양권의 미래 발전 및 경쟁력 강화를 위해 통합은 빠를수록 좋다"고 말했다.
그러나 통합에 반대하는 의왕시민들이 발끈하고 나섰다. 안양권통합반대 의왕시대책위원회는 5일 의왕문화원에서 600여명의 각계 관계자들이 참석한 가운데 출범대회를 갖고 "의왕의 독자적인 발전을 저해하는 통합 논의는 조기에 종결돼야 한다"고 주장했다. 김강호 통합반대 상임대표는 "의왕 군포를 흡수한 '통합 안양시'는 인구와 규모만 커진 기형적 대도시로 전락할 것"이라며 "의왕시 유권자의 과반수가 넘는 6면여 명을 목표로 서명운동에 돌입하는 한편 1인 시위, 주민 설명회 등을 통해 통합의 부당성을 알릴 것"이라고 선언했다.
수원권(수원ㆍ화성ㆍ오산) 통합 논의가 진행되고 있는 경기 화성시에서는 통합 건의서 서명 유효성 논란이 일고 있다. 화성시 시민통합추진위원회는 이달 5일 수원권 통합을 원한다며 1만3,240명의 서명을 받아 시에 제출했다.
화성시는 그러나 ▦누구의 서명인지 불명확 한 점 ▦주민번호 및 주소 미기재 및 오류 등의 문제를 들어 유효 서명인 수를 1,717명으로 한정해 화성통추위에 통보했다. 시는 또 서명인들의 주소지가 23개 읍ㆍ면ㆍ동 가운데 일부 지역에 편중된 점을 들어 "시민 전체 여론이 충분히 반영되지 않았다"고 판단했다. 이에 따라 통추위는 15일까지 나머지 통합건의가능 주민 수(5,669명)를 채워야 한다. 그러나 화성통추위는 "시가 통합을 막기 위해 서명부 심사를 고의적으로 지연시키고 있다"며 반발하고 있다.
시ㆍ군 통합 절차는 통합 건의서를 제출 받은 해당 지자체가 이를 도에 제출하면서 시작된다. 도는 의견서를 첨부해 개편위에 전달하는 과정을 거친다. 그러면 개편위는 내년 6월까지 대통령과 국회에 보고하고, 지자체에 통합을 권고한 뒤 2013년 6월까지 지방의회 의견 청취 또는 주민투표를 거친다. 여기서 찬성이 결정되면 통합시는 2014년 7월 출범하게 된다.
강주형기자 cubie@hk.co.kr
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