경기 고양시가 2008년부터 역점적으로 추진해온 명품 자족도시(일명 JDS지구) 개발 사업이 휘청거리고 있다. 최근 시가 사업을 전면 재검토키로 한데다, 공동사업자인 한국토지주택공사(LH)도 사실상 사업포기 상태이기 때문이다.
고양시는 18일 "이르면 6월 안에 JDS지구 명품 자족도시 개발을 계속 추진할지, 백지화할지 공식 입장을 밝힐 예정"이라고 알렸다. JDS지구 개발 예정지인 장항(J)ㆍ대화(D)ㆍ송포동(S) 일대 28.166 ㎢에 대해 3년 기한으로 고시한 개발행위제한이 올해 10월 6일 끝나기 때문이다. 개발행위제한은 2년 더 연장할 수 있지만 이는 구체적인 개발 실행계획이 있어야 가능한데 시는 현재 이런 실행 계획이 없다.
시는 일산신도시의 1.8배에 달하는 JDS지구를 개발하기 위해서는 정부나 정부기관, 경기도가 나서지 않는 한 시 독자 개발은 불가능하다고 판단하고, 지난달 도와 국토해양부, 수자원공사에 각각 공문을 보내 개발 여부에 대한 공식 입장을 밝혀줄 것을 요청했다.
이에 대해 도는 개발에 부정적인 입장을 피력했고, 국토부는 아직 의견을 밝히지 않은 상태다. 시는 막대한 부채 부담으로 사업 참여가 어려워진 LH를 대신해 수자원공사가 사업에 참여할 수 있을 것으로 보고 의사를 타진했지만 수공 역시 의견을 밝히지 않고 있다. 시는 일단 국토부와 수공의 답변을 기다려본 뒤 공청회 개최 등을 통해 입장을 밝힐 방침이다. 그러나 시 안팎에서는 "부동산 경기가 침체된 상황에서 선뜻 대규모 개발사업을 진행할 수 있겠느냐"는 회의론이 나오고 있다. 시는 2009년부터 진행하던 JDS지구 기본구상 마련을 위한 용역을 지난해 11월 중단하는 등 최성 시장이 사업 추진에 대해 수동적인 입장이어서 회의론에 무게가 실리고 있다.
시 관계자는 "JDS지구 개발은 정부나 정부기관의 참여 없이 시가 독자적으로 진행할 수 있는 사업이 아니다"며 "정부가 개발 의지를 보이지 않으면 주민 의견을 모아 개발행위제한 해제 여부를 결정할 방침"이라고 말했다.
강주형기자 cubie@hk.co.kr
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