서울시교육청이 학교장의 경영능력 평가에 학생들의 국가수준 학업성취도 평가 결과를 반영하기로 했다. 학생들의 성적을 높여야 좋은 점수를 받는 경쟁 위주의 평가 방식을 개선하겠다며 지난해 학교장 평가 기준에서 학업성취도 평가 결과를 제외한 뒤 1년도 되지 않아 기존 방식으로 돌아간 것이다.
시교육청은 15일 이 같은 내용의 ‘2011학년도 학습부진학생 책임지도 계획’을 발표했다. 계획의 핵심은 학업성취도 평가 중 기초학력 미달 학생 비율의 향상도를 교장 평가에 반영하고, 우수 교사에겐 표창 등 인센티브를 부여하겠다는 것이다.
진보 성향의 곽노현 교육감 취임 이후 서울시교육청은 “학생들의 성적 향상을 위해 학교장들의 과도한 경쟁이 빚어지고 있으며 시험에 대비한 수업 파행 사례가 적지 않다”며 교장 평가 개선에 착수했었다. 그 결과 100점 만점에 20점이 반영됐던 학력증진성과 평가 항목이 제외됐다. 대신 학습부진학생 지도, 사교육비 경감 노력, 소외 학생 지도 등을 정성(定性) 평가해 반영하도록 했다.
그러나 시교육청은 정책을 180도 바꿔 올해 치러지는 국가수준 학업성취도 평가에서 기초학력 미달 학생 비율을 전년 대비 20% 이상 감축하겠다는 구체적인 목표치까지 제시했다. 2010년 학업성취도 평가에서 서울 지역의 기초학력 미달 학생 비율은 초등 6학년은 1.6%, 중3은 7%, 고2는 6.3%로 16개 시도교육청 가운데 최하위권을 기록했다. 100점 만점에 20점 미만을 받는 학생들이 ‘기초학력 미달’로 분류된다.
시교육청은 학습부진 학생을 지도하기 위해 올해부터 서울의 전체 공립 초등학교(552곳)에 전담 강사를 배치하기로 했다. 이들은 정규수업 시간에 학습부진 학생들을 개별지도하고, 팀 티칭이 가능하도록 지원한다.
시교육청 관계자는 “심각한 수준인 서울의 기초학력 미달 학생 비율을 줄이기 위해서는 일선 학교에서 좀더 책임을 갖고 학생들을 지도하는 것이 필요하다. 그 차원에서 교장 평가에 학업성취도 평가 성적을 반영하게 된 것”이라고 설명했다. 그러나 한 교육계 인사는 “시교육청의 정책 방향이 오락가락하는 것은 사전에 충분한 논의와 검토 없이 성급하게 추진되기 때문”이라고 지적했다.
한준규 기자 manbok@hk.co.kr
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